📝 申论范文框架

【龙龙Dragon】粉丝专属 · 2026-09-20 · 2027广东省考(约12月笔试)备考推送

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解析显示:点标题仍可单独展开某一题

一、今日主题方向

今日主题:共享发展·共同富裕(源自2017年广东县级真题"共享与发展"·议论文)

本方向横跨广东两大考情热点:一是城乡区域协调(城乡二元结构、百千万工程、县域振兴),二是民生福祉(共同富裕、分配结构、基本公共服务均等化)。广东"十五五"规划纲要专门设置了县域常住人口城镇化率、城乡居民人均可支配收入比值两个特色指标,把共同富裕从理念落到了可考核的数字上,这一方向既是申论二(县镇级)的高频立意区,也能在申论一(省市级)中与高质量发展、社会治理结合出题。

本期与 09-02(同主题首轮)严格换轨:09-02 走的是"产业振兴—公共服务—要素流动"三线,本期弃用其全部标志性论据(博罗千亿县、茂名土特产600亿、104家三甲帮扶172家县级医院、广州长者饭堂1400万人次、110个"反向飞地"、英德梅子寨、城乡收入比2.41→2.27 等)。本期改用两条全新主线:一是"从一体化到同城化"的城乡融合改革破壁(广清共同富裕典型区 / 全国唯一国家城乡融合发展试验区),二是"第三次分配与社会力量协同"(2026-09-05 第十一个"中华慈善日"广东数据、9-11 省工商联民企镇村帮扶数据)。两条主线在历史卡片中均未出现过。


二、抓取文章信息(真实来源,均检索可得)

核心信息:2019年,含广州增城、花都、从化与清远清城、清新、佛冈、英德连樟样板区在内的广清接合片区,被确定为全国首批11个之一、全省唯一的国家城乡融合发展试验区;三年来广清经济特别合作区工业总产值从216亿元跃升至362.9亿元,年均复合增速近20%,增速持续领跑全省产业转移主平台;片区内流转农村承包地55.67万亩(占总承包地面积69.8%),依托省农村产权流转交易平台实现成交总额18.77亿元;249个行政村完成整村授信、助力2万个涉农主体获得融资28亿元,"生猪抵押融资"典型案例获国家发展改革委向全国推广;8989个集体经济组织完成133.36万名成员资格认定;年产值超500万元的镇域企业达96家(其中超2000万元的54家),推动289个行政村集体收入超10万元;清远鸡、英德红茶、连州菜心、西牛麻竹笋、清远丝苗米五大百亿级现代农业产业全产业链产值达461.24亿元、增速超15%;广州146所学校与清远163所学校结对,广州地区50家医疗机构与清远46家医疗机构结对、建立48个专科联盟和12个远程诊疗平台、9个紧密型医联体,两地推动医保参保有效凭证互认、1400多家定点医疗机构服务互通;"粤菜师傅""广东技工""南粤家政"培训超400期、带动超2.6万人就业;2026年初广州市政府工作报告首次提出"打造广清共同富裕典型区,探索广州北部与清远南部板块同城化合作";广清接合片区"五个一体化"改革成果被纳入国家可复制推广经验体系,入选"中国改革年度案例"。

  1. 广州市人民政府门户网站 2026年9月9日(来源:广州市协作办公室)《改革破题、美美与共,广清奋力书写城乡融合发展新篇章》

核心信息:全省共有慈善组织1961家,其中具备公开募捐资格的274家;2024年全省慈善组织捐赠收入151.9亿元、慈善支出141.9亿元;社区慈善基金5025个、总资产7.8亿元、累计筹集善款超3.4亿元;建成1629个乡镇(街道)社工站、8867个村(居)社工服务点,2.8万名"双百"社工扎根基层,2026年1—6月服务困难群众和特殊群体超452万人次、链接慈善资源8349万元;连续16年举办"6·30"广东扶贫济困日活动,配套"红棉杯"评选表彰,2025年度为411个单位、9名个人及家庭给予表扬;599家省级慈善组织取得税前扣除资格,707家完成等级评估(其中5A级166家);广州"广益联募"、深圳"腾讯公益"、佛山顺德"慈链公益"等平台累计网民参与超23亿人次、筹款超392.1亿元;"百社联百村——助力百千万工程"专项行动中社会组织累计投入25.48亿元。

  1. 广东省民政厅 2026年9月5日《广东:弘扬慈善文化 践行慈善惠民》(第十一个"中华慈善日")

核心信息:广东"百千万工程"实施以来,超1.3万家民营企业深度参与镇村帮扶,累计促成各类投资项目582个、总投资额超2500亿元;省工商联系统开展"百会万企""万企兴万村"专项行动,推动117家省级商会结对109个县(市、区)、2299家市县商会结对镇村,全省11854家民营企业结对9674条村、实施帮扶项目11985个。广东县域面积占全省约70%,经济总量却不到20%。

  1. 中国新闻网 2026年9月11日《广东超万家民企投身"镇村帮扶" 促成总投资额超2500亿元》

核心信息:《广东省"十五五"规划纲要》提出"居民收入增长和经济增长同步";到2030年城乡居民人均可支配收入比值从2025年的2.27缩小为2.05、县域常住人口城镇化率达到50%左右;城镇调查失业率控制在5.5%以内、人均预期寿命提高到81.5岁以上、高中阶段教育完成率达90%;"坚持尽力而为、量力而行,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设";"发展的温度,始终藏在民生细节里;发展的成色,也终将体现在区域均衡发展的成效中"。

  1. 求是网 2026年7月3日《开局起步"十五五",广东如何挑大梁》

核心信息:"十五五"规划纲要提出"更好发挥第三次分配作用,促进和规范公益慈善事业发展,探索慈善有效实现形式";"十四五"以来修改慈善法、完善慈善组织与慈善信托等12项配套政策;广东在乡村振兴、扶弱济困、助医助学、应急救援等领域表现突出,为助力推动共同富裕作出积极贡献。

  1. 《焦点访谈》2026年9月5日《向善的中国力量》(广东省民政厅转载)

核心信息:习近平总书记强调"中国式现代化,民生为大""采取更多惠民生、暖民心举措,着力解决好人民群众急难愁盼问题";第十一个"中华慈善日"以"弘扬慈善文化 践行慈善惠民"为主题,深化慈善文化"进机关、进企业、进乡村、进社区、进家庭"五进活动。

  1. 民政部民办函〔2026〕51号(惠州市民政局转载)

三、申论素材积累库

1. 金句(政府规范表达,可化用)

2. 广东本土案例/数据(真实可考)

3. 分论点方向(2-3个)

4. 规范词汇(3-5个高频词,可直接替换口语表达)


四、范文写作(2篇)

范文一:在城乡融合中走向同城共富

【风格】借鉴「S7 cocoweii·实战拆解派」——从材料出发贴近材料答题,标题与分论点直接摘取材料原词,一段说透一件事,逻辑清晰、语言朴实,不硬搬模板。
【文体】议论文
【适用】申论二(县镇级)为主,写法可迁移申论一

共同富裕,说到底是要让老百姓过上好日子。广东县域面积占全省约70%,经济总量却不到20%,城乡二元结构这道"无形的墙",是共同富裕路上必须推倒的障碍。2026年,广州市政府工作报告首次提出"打造广清共同富裕典型区",探索广州北部与清远南部板块同城化合作。从"一体化"迈向"同城化",广清接合片区正以改革之手拆解城乡二元结构,让发展成果更公平地惠及城乡居民。

破除城乡二元壁垒,让要素在城乡之间自由流动。城乡差距的根源,在于制度壁垒让要素流不动。作为全国首批11个国家城乡融合发展试验区之一、全省唯一的广清接合片区,三年来在人口迁徙、产权改革、土地利用上啃下硬骨头:清远全面放开城镇落户限制,推行居住证互认和跨市居住年限累计互认,英德、佛冈率先施行以经常居住地登记户口制度;片区内8989个集体经济组织完成133.36万名成员资格认定,让农民带着权益进城。土地这一"沉睡的资产"也被唤醒,通过出租、入股、转让等方式流转农村承包地55.67万亩,占总承包地面积的69.8%,依托省农村产权流转交易平台实现成交总额18.77亿元。改革每推进一步,城乡之间的落差就填平一寸。

做强县域产业平台,让乡亲在家门口就业增收。没有产业带动,乡镇聚不了财、农村留不住人。广清经济特别合作区工业总产值从216亿元跃升至362.9亿元,年均复合增速近20%,"广州总部+清远基地""广州研发+清远制造""广州孵化+清远加速"的协同模式,让产业要素在城乡之间高效流动,"三园一城"带动周边村民出了家门就进厂门。镇域经济同样被激活,年产值超500万元的镇域企业达96家,其中超2000万元的骨干企业54家,289个行政村集体收入超10万元。产业在县镇扎下根,共同富裕才有最硬的支撑。

推动公共服务同城共享,让城乡生活没有落差。共享不只是收入的均衡,更是服务的均等。广州146所学校与清远163所学校结对,以"同课程、同教研、同备考、同测评"模式让山区孩子在家门口读名校;广州50家医疗机构与清远46家医疗机构结对,建立48个专科联盟、12个远程诊疗平台、9个紧密型医联体,两地还推动医保参保有效凭证互认、1400多家定点医疗机构服务互通,"大病不出县"从目标走向现实。广清城际实现全线运营,清远成为唯一与大湾区互通城际铁路的非湾区城市,"半小时通勤圈"让同城生活触手可及。公共服务均等化,正是同城化的"试金石",也是共同富裕的"刻度尺"。

共同富裕不是抽象的数字叠加,而是每一个项目、每一件实事背后可触可感的温暖。把制度壁垒拆掉、把县域产业做强、把公共服务拉平,广东就能在城乡融合中走出一条同城共富的新路,让广大乡亲在与城市同步的节拍里,过上更加殷实的好日子。

(正文按Word口径943字)


范文二:凝聚向善力量,共赴共同富裕

【风格】借鉴「S3 上岸樱桃园·高分实战」——材料规范表达与个性表达相平衡,论证精当,金句化用自然不生硬,结尾升华有格局。
【文体】议论文
【适用】申论一(省市级)

共同富裕,一头连着发展,一头连着民心。习近平总书记强调,"中国式现代化,民生为大"。推进共同富裕,政府投入是主渠道,但仅靠财政一条腿走路远远不够。"十五五"规划纲要明确提出,"更好发挥第三次分配作用,促进和规范公益慈善事业发展,探索慈善有效实现形式"。慈善是第三次分配的重要方式,也是把发展温度传递到社会末梢的重要纽带,让善意聚沙成塔,共富之路才能越走越宽。

壮大社会协同力量,让慈善资源直达基层一线。慈善的价值,最终体现在烟火民生里。广东全省慈善组织达1961家,其中具备公开募捐资格的274家;2024年全省慈善组织捐赠收入151.9亿元、慈善支出141.9亿元;5025个社区慈善基金扎根城乡社区,总资产7.8亿元。更可贵的是"慈善+社工+志愿服务"的融合模式:1629个乡镇(街道)社工站、8867个村(居)社工服务点、2.8万名"双百"社工奔走在群众身边,2026年上半年就服务困难群众和特殊群体超452万人次,链接慈善资源8349万元。帮扶网络织得越密,暖心帮扶就越能直达百姓家门口。

深化村企结对帮扶,让社会力量补齐县域短板。发展不平衡,最需要各方力量向薄弱环节补位。广东深入开展"百会万企""万企兴万村"行动,117家省级商会结对109个县(市、区),11854家民营企业结对9674条村,实施帮扶项目11985个;"百千万工程"实施以来,超1.3万家民营企业深度参与镇村帮扶,累计促成投资项目582个、总投资额超2500亿元。港澳社团与镇村结对共建377对,近两年新增港澳投资521.9亿元,同心力量同样在向县镇村汇聚。企业把产业链条延伸到县镇,既拓宽了群众的增收渠道,也在服务大局中赢得发展机遇,实现了企业效益与社会效益的双赢。

健全激励褒扬机制,让向善成为社会风尚。善意不会凭空生长,需要制度护航、文化浸润。广东连续16年举办"6·30"扶贫济困日活动,配套开展"红棉杯"评选表彰,2025年度对411个单位和9名个人及家庭予以表扬;全省599家省级慈善组织取得税前扣除资格,707家慈善组织完成等级评估。互联网让行善触手可及,广州"广益联募"、深圳"腾讯公益"、佛山顺德"慈链公益"等平台累计吸引网民参与超23亿人次,筹款突破392.1亿元。从2017年把建设"慈善之城"纳入城市发展战略,到2021年《广州市慈善促进条例》实施,再到慈善文化"进机关、进企业、进乡村、进社区、进家庭",制度与文化共同托起了向善的土壤。当"人人可慈善"成为共识,共建共享就有了最深厚的社会土壤。

共同富裕是一份需要全社会共同书写的答卷。让慈善力量更好融入社会治理,让每一份善意都被看见、被守护,广东定能汇聚起守望相助的温暖力量,让发展成果更多更公平地惠及每一位南粤儿女。

(正文按Word口径918字)


五、范文拆解

范文一拆解(《在城乡融合中走向同城共富》)

① 立意:总论点为"以城乡融合改革破除二元结构,在同城化进程中扎实推进共同富裕"。属三大立意层中的短板层(城乡区域协调、县域经济、百千万工程),与广东"最大短板变为潜力板"的省情判断高度吻合。适用申论二(县镇级),其"改革破壁—产业造血—服务共享"的递进骨架亦可迁移申论一。

② 结构:三个分论点逐句拆解——

整体构成"制度—产业—服务"三维递进,段段"立论→说理→结论"闭环,与素材库三方向一一对应。

③ 论证手法:亮点在用"改革"作单一逻辑主线串起三维——首段先立起"城乡二元结构是必须推倒的墙"这一矛盾,三个分论点依次回答"墙怎么拆(制度)""拆完之后靠什么活(产业)""活的成果怎么共享(服务)",层层递进不平行罗列。数据论证密度高(216→362.9亿、55.67万亩、69.8%、18.77亿、96家、54家、48个、1400多家),全部为广东真实权威来源,符合广东阅卷"求真务实"偏好。

④ 语言:可背诵金句——"共同富裕不是抽象的数字叠加,而是每一个项目、每一件实事背后可触可感的温暖""公共服务均等化,正是同城化的'试金石',也是共同富裕的'刻度尺'""改革每推进一步,城乡之间的落差就填平一寸";规范表述——"城乡二元结构""同城化合作""要素自由流动""紧密型医联体"。

材料摘抄示范(S7 风格核心):本文标题与三个分论点均从材料原词摘取或近义改写——标题"同城共富"取自材料小标题"书写同城共富'幸福答卷'";分论点1取自"破解城乡二元结构的时代命题"与"以改革之手拆解城乡二元'无形墙'";分论点2取自"园区引擎带动'家门口就业'";分论点3取自"公共服务均等化,正是同城化的'试金石'"。考场做法:先把材料中的小标题、总结句、政策表述画出来,再用"动词+目标"的句式把它们改写成分论点,既贴材料又不照抄。

风格点评:完整体现 S7 cocoweii"实战拆解派"——不另造华丽标题、不套万能模板,标题与分论点都是材料原词的重组;一段只讲一件事(制度/产业/服务),每段内部数据—分析—结论一句扣一句,没有一句空转;语言朴实,"出了家门就进厂门""墙推倒"这类材料原生的口语化表达保留下来,避免生硬西化的长句。整篇读起来像在"把材料讲清楚",而不是在"表演文采"。

应试迁移:考场若考"共享/共富/城乡协调"方向,破题先抓住广东最突出的省情矛盾(城乡二元结构),总论点落到"用改革打通城乡融合、让成果更公平地共享",分论点从制度、产业、服务三个抓手展开。备选合规分论点:

可调用案例(本期全新):广清共同富裕典型区、广清接合片区"五个一体化"、集体经济组织成员资格认定133.36万人、承包地流转55.67万亩与成交18.77亿元、工业总产值216亿→362.9亿元、289个行政村集体收入超10万元、146校结对163校、48个专科联盟。


范文二拆解(《凝聚向善力量,共赴共同富裕》)

① 立意:总论点为"发挥第三次分配作用、凝聚全社会向善力量,助力扎实推进共同富裕"。属短板层与治理层交叉(既补县域发展短板,又靠社会协同机制),适用申论一(省市级)——因为它讨论的是全省层面的制度供给与社会动员,落点在治理机制而非具体民生项目。

② 结构:三个分论点逐句拆解——

三小句构成"力量怎么聚(协同)—力量往哪用(结对)—力量怎么持续(激励)"的机制闭环。

③ 论证手法:亮点在"三次分配"这个政策概念做总起句——首段直接引"十五五"规划纲要原文,把"慈善"从道德话题提升为分配制度安排,一下子立住了省市卷应有的政策高度;随后三段分别对应"主体扩容(慈善组织+社工)""渠道打通(村企结对)""动力持续(制度激励+互联网)",逻辑上从"谁来分"到"怎么分"再到"为什么愿意分",形成严密机制链。数据论证与政策引用结合,避免空喊"要弘扬慈善文化"。

④ 语言:可背诵金句——"共同富裕,一头连着发展,一头连着民心""慈善的价值,最终体现在烟火民生里""善意不会凭空生长,需要制度护航、文化浸润""当'人人可慈善'成为共识,共建共享就有了最深厚的社会土壤";规范表述——"第三次分配""慈善资源下沉""百社联百村""共建共治共享""慈善文化'五进'"。

风格点评:完整体现 S3 上岸樱桃园"材料规范表达+个性表达平衡"——规范面:分论点严格按"做法+目标"句式,政策表述原文引用("十五五"规划纲要、"中国式现代化,民生为大");个性面:"让善意聚沙成塔""织得越密""烟火民生里"等表达自然嵌入,不生硬、不堆砌。金句化用克制,全篇只在首尾各用一句强化,中间三段靠数据说话,符合广东"少抒情、多事实"的阅卷偏好。

应试迁移:考场若考"共同富裕/共享/社会治理"方向且看到"社会力量、慈善、企业参与、志愿"类材料,可走本条路径:总论点立在"共同富裕是全体人民的共同事业",分论点按"主体—渠道—机制"三层设计。备选合规分论点:

可调用案例(本期全新):全省慈善组织1961家(公募274家)、1629个社工站+8867个服务点+2.8万名"双百"社工、2024年捐赠收入151.9亿元、社区慈善基金5025个、11854家民企结对9674条村/11985个项目、超1.3万家民企参与促成投资超2500亿元、网络筹款超392.1亿元。


六、今日大作文审题练习(1题)

题目(2017年广东县级卷真题主题复原题,"共享与发展"方向;题干为按该卷主题与广东命题格式复原,非逐字原文):给定资料反映了广东城乡居民收入差距、县域发展水平、基本公共服务供给等方面的情况。请结合给定材料,联系实际,围绕"共享与发展"这一主题,进行深入思考,自拟题目,撰写一篇议论文。(50分)要求:(1)观点明确,见解深刻;(2)参考给定材料,但不拘泥于给定材料;(3)思路清晰,语言流畅;(4)篇幅800—1000字。

参考破题思路

参考破题思路

省市卷变式(申论一方向,供加练):给定资料涉及第三次分配、慈善事业发展、民营企业参与"百千万工程"等内容。请结合给定材料,联系实际,围绕"凝聚社会力量,扎实推进共同富裕"进行深入思考,自拟题目,撰写一篇议论文(50分)。破题口径:总论点立在"共同富裕是全体人民的共同事业,需政府主渠道与社会多渠道协同发力";分论点可设"壮大社会协同力量/深化村企结对帮扶/健全激励褒扬机制";首段宜直接引"十五五"规划纲要"更好发挥第三次分配作用"作政策依据。


七、今日小结

今日方向为共享发展·共同富裕(源自2017年广东县级真题"共享与发展",短板层与底线层交叉)。因该主题 09-02 已生成过一轮,本期全盘换轨、素材整体换新:弃用上一轮全部标志性论据,改用两条全新主线——①城乡融合改革破壁与同城化共富(广清共同富裕典型区/全国唯一国家城乡融合发展试验区,2026年首提);②第三次分配与社会力量协同(第十一个"中华慈善日"广东数据、民企镇村帮扶 2500 亿元)。核心素材:合作区工业总产值216亿→362.9亿元、承包地流转55.67万亩/成交18.77亿元、146校结对163校、1961家慈善组织、2.8万名"双百"社工、11854家民企结对9674条村、网络筹款超392.1亿元。

两篇范文均为议论文:第1篇为 S7 cocoweii·实战拆解派《在城乡融合中走向同城共富》,标题与分论点全部取自材料原词,框架"制度破壁→产业造血→服务共享"三维递进,语言朴实贴材料,并附「材料摘抄示范」拆解其取词路径;第2篇为 S3 上岸樱桃园·高分实战《凝聚向善力量,共赴共同富裕》,以"十五五"规划纲要"第三次分配"原文破题立起政策高度,框架"主体—渠道—机制"闭环,规范表达与个性表达平衡。核心金句:"中国式现代化,民生为大""发展的温度,始终藏在民生细节里;发展的成色,也终将体现在区域均衡发展的成效中""公共服务均等化,正是同城化的'试金石',也是共同富裕的'刻度尺'"。

明日(09-21)预告:主题4 人才强国·人才作用(2018年广东县级真题·策论文方向);第1篇议论文(S1 菜头公考·政府思维),第2篇策论文(S4 爱写申论的小张·考生视角)。提前注意逻辑方向——材料逻辑是人才引领产业、人才支撑发展,切勿写成"产业带动人才"的颠倒句;同时该主题 09-03 已生成过一轮,明日须提前 grep 避重、换轨取材。

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