📚 时政每日积累

今日政治理论主领域：新质生产力与科技创新｜今日马基模块：认识论｜今日时政月份：2026-08

一、往期回顾（3 题 · 来自 09-29 / 09-30 / 10-01 卡片）

1.（时政 · 来自 09-29）关于七部门联合印发的《新型电池产业发展"十五五"规划》，下列说法正确的是（ ）

A. 规划将"新型电池"界定为以"新机理、新材料、新结构、新工艺"为核心创新方向的电能存储与转化装置或系统

B. 新型电池仅指锂离子电池一种技术路线

C. 该规划由国务院发布，属于行政法规

D. 规划提出到 2030 年全面淘汰铅酸蓄电池

2.（政治理论 · 来自 09-30）关于我国社会救助体系，下列说法正确的是（ ）

A. 临时救助是社会救助体系的基础性制度

B. 医疗救助、教育救助属于基本生活救助

C. 《社会救助法》只保障低保家庭和特困人员

D. 基本生活救助以最低生活保障、特困人员救助供养为主要形式

3.（党章党规党纪 · 来自 10-01）关于《中国共产党党内监督条例》，下列说法正确的是（ ）

A. 党内监督体系中的"专责监督"由党委（党组）承担

B. 党内监督的重点对象是普通党员

C. 该条例将"党的中央组织的监督"单设一章，这是其突破性制度设计

D. 监督执纪"四种形态"中占比最大的是"严重违纪涉嫌违法立案审查"

二、今日新学 · 政治理论（10 条 · 按粉笔模块 6+2+1+1 配比）

1. 【党的创新理论·主领域 3】基础研究：科技创新的源头活水 ★高频

背景脉络：2026 年 4 月 30 日，习近平总书记出席加强基础研究座谈会并发表重要讲话，发出了新时代新征程进一步打牢科技强国建设根基的号召。基础研究处于从研究到应用、再到生产的科研链条起始端，是科技创新的源头活水；地基打得牢，科技事业大厦才能建得高。本条与今日第 2、3、4 条共同构成"科技创新"主领域的"源头—机制—赛道—广东实践"四段式。

核心要义：

• 一句话定位：加强基础研究，是实现高水平科技自立自强的迫切要求，是建设世界科技强国的必由之路；要把原始创新能力提升摆在更加突出位置。
• "两个层面"布局：加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局；既支持目标导向的基础研究，也鼓励自由探索，鼓励开展高风险、高价值基础研究，支持非共识项目探索。
• 投入机制："十五五"规划纲要明确全社会研发经费投入年均增长 7% 以上；推动基础研究经费投入占研发经费比重明显提高，加大长期稳定支持，形成多元化投入格局（政府、高校院所、社会力量共同参与）。
• 人的因素：支持青年科技人才挑大梁、当主角，破除论资排辈；鼓励"十年磨一剑"，宽容失败、营造允许试错的科研环境。
• 广东落点：深入实施基础研究十年"卓粤"计划；2025 年广东省级科技创新战略专项资金投向基础和应用基础研究的占比超 36%（详见今日第 4 条）。

真题深挖：①把基础研究说成"与应用无关的纯理论研究"（错，基础研究分目标导向与自由探索两类，本身就是科技创新的源头供给）；②把"基础研究经费投入占研发经费比重"说成"应当下降"或"越快越高越好"（正确方向是明显提高，但要与经济发展水平相适应、量力而行）；③把"鼓励开展高风险、高价值基础研究"篡改为"只支持成功概率高的项目"（恰好相反）；④把研发经费年均增长 7% 以上这一"十五五"指标错记成"基础研究经费年均增长 7%"。

关联链接：今日第 2 条（科技体制改革）、第 4 条（广东全过程创新链）、今日易混组 1；09-24 卡片（"四个面向"与国家战略科技力量）、09-26 卡片（教育科技人才一体推进）。来源：新华社（2026-04-30）、中国人大网（"十五五"规划纲要）。

2. 【党的创新理论·主领域 3】深化科技体制改革：让科技成果加快转化为现实生产力 ★高频

背景脉络：科技创新的"最后一公里"靠体制机制打通。党的二十届三中全会对深化科技体制改革作出部署，要求健全新型举国体制、深化科技成果转化机制改革。2026 年 9 月 29 日国新办"开局起步'十五五'"科技部专场明确，下一步重点抓好强基础、抓攻关、塑产业、惠民生、强体系、促合作六个方面工作，其中"强体系"即提升国家创新体系整体效能，核心就是体制机制的畅通。

核心要义：

• 组织机制三种打法（最易混，见今日易混组 3）：健全"揭榜挂帅""赛马"等机制；推进科研项目经费"包干制"改革；对非共识项目建立推荐机制。
• 成果转化"三改"：深化科技成果使用、处置、收益管理三项改革；推进职务科技成果赋权改革，探索"先使用后付费"（广东表述为"先用后转"），破解"不愿转、不敢转、不会转"。
• 评价导向：破除"四唯"（唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项）；建立以创新价值、能力、贡献为导向的科技评价体系；健全科技成果转化尽职免责机制。
• 平台承载：布局建设一批概念验证中心和中试平台；完善首台套、首批次、首版次应用支持政策，加大政府采购自主创新产品力度。
• "有组织科研＋有组织成果转化"：形成"技术突破—场景验证—商业应用—生态集聚"的创新迭代机制。

真题深挖：①把"先使用后付费"说成"先收费后授权"（恰好相反，是让企业零门槛先用、见效后再付费）；②把"揭榜挂帅"理解为"领导指定团队"（错，是张榜招贤、能者上）；③把"破除四唯"说成"取消职称评审"（错，是改变评价导向，不是取消评价）；④把"尽职免责"说成"转化失败一律不追责"（错，是区分探索性失误与违纪违法）。

关联链接：今日第 1 条、今日易混组 1 与组 3；09-24 卡片（新型举国体制、"揭榜挂帅""赛马"、破除"四唯"）、09-26 卡片（一体改革三条线）。

3. 【党的创新理论·主领域 3】前瞻布局和发展未来产业：从"0 到 1"的源头供给 ★高频

背景脉络：2026 年 1 月 30 日，二十届中央政治局就前瞻布局和发展未来产业进行第二十四次集体学习，习近平总书记发表重要讲话，阐明发展未来产业的战略意义；2026 年 6 月 1 日出版的第 11 期《求是》杂志发表总书记重要文章《前瞻布局和发展未来产业》。"十五五"规划纲要明确要求"前瞻布局未来产业"。

核心要义：

• 内涵与三大特征：未来产业是由前沿技术驱动、当前处于孕育萌发阶段或产业化初期的前瞻性新兴产业，具有前瞻性、战略性、颠覆性三大特征——"谁能在其中占据先机，谁就能在未来的全球竞争中掌握主动"。
• 六大方向：工业和信息化部等七部门《关于推动未来产业创新发展的实施意见》系统规划了未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康。
• 六个关键赛道（必背）："十五五"规划纲要提出，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信（6G）等成为新的经济增长点。
• 发展路径：坚持稳中求进、梯度培育；产业出题、科技答题；有序推进未来产业先导区建设，引导各地因地制宜、错位发展；健全投入增长和风险分担机制，壮大"耐心资本"、引导"投早、投小、投长期、投硬科技"。
• 成效数据（好用的素材）：截至 2026 年，我国高新技术企业达 50.9 万家，累计培育专精特新"小巨人"企业超 1.7 万家；超导量子计算机、光量子计算机已实现量子优越性验证，6G 技术试验进入第二阶段，我国成为全球首个批复 6GHz 频段 6G 试验频率的国家；据测算，2026 年我国未来产业产值规模预计达 15.5 万亿元、年复合增长率约 15%。

真题深挖：①把未来产业说成"已经形成规模、成为国民经济支柱"（错，它处于孕育萌发或产业化初期，技术路线与应用场景不确定性大）；②把"六大关键赛道"漏项或加项（易漏"氢能和核聚变能"、误加"新能源汽车"）；③把七部门六大方向与"十五五"六大赛道混淆（前者是产业方向、后者是具体赛道，两组都是"六"，最易张冠李戴）；④把"因地制宜、错位发展"说成"各地一哄而上、全面布局"。

关联链接：今日第 1、2 条、今日易混组 2；09-10 卡片（"三位一体"产业格局、全球 AI 治理）、09-18 卡片（战略性新兴产业与未来产业）、09-24 卡片（第二十四次集体学习背景）。

4. 【党的创新理论·主领域 3·广东专项】广东"全过程创新链"与世界一流重大科技基础设施集群 ★高频（广东特色）

背景脉络：广东"十五五"规划纲要提出：统筹教育强省、科技创新强省、人才强省建设，加快构建"基础研究＋技术攻关＋成果转化＋科技金融＋人才支撑"全过程创新链，深入推动产业科技互促双强，加快建设具有全球影响力的产业科技创新中心。2026 年 2 月 26 日广东省高质量发展大会新闻发布会上公布的一组数据，是本条的"硬核底料"。

核心要义：

• 实验室体系（四层）：以国家实验室（鹏城实验室、广州实验室）为引领，以全国重点实验室（26 家）、省实验室（24 家）为骨干，省重点实验室达 459 家。
• 大设施集群：已建成 10 项重大科技基础设施，数量居全国前列——已建成：散裂中子源一期、合成生物研究装置、脑解析与脑模拟、江门中微子实验；加快建成：散裂中子源二期、先进阿秒激光设施、强流重离子加速器、加速器驱动嬗变研究装置、人类细胞谱系大科学研究设施、冷泉生态系统研究装置、鹏城云脑网络智能；广东"十五五"还明确要建成鹏城云脑Ⅲ、国家超算深圳中心二期。
• 机制创新：建立健全大设施"沿途下蛋"机制，推动重大原创成果"就地转化"；依托大设施牵头实施并参与国际大科学计划和大科学工程。
• 三项转化数据（广东考生重点记）：2025 年全省共输出和吸纳技术合同 86504 项、技术市场成交总额 7086.68 亿元；技术合同认定登记办理时限缩短至 6 天，为全国最短；2025 年省级科技创新战略专项资金投向基础和应用基础研究占比超 36%。
• 重大科技工程（"广东强芯"等四大工程）："广东强芯"工程、汽车芯片"攀登计划"、核心软件攻关、显示制造装备"璀璨行动"。

真题深挖：①实验室四层体系的数字最易对调——全国重点实验室 26 家、省实验室 24 家、省重点实验室 459 家，切勿互换；②把"技术合同认定登记 6 天"说成"专利审查 6 天"（两者完全不同）；③把"沿途下蛋"误解为"大设施只服务本地产业"（其含义是边建设、边出成果、边转化）；④"广东强芯""攀登计划""璀璨行动"三者对应领域张冠李戴（分别是芯片制造、汽车芯片、显示制造装备）。

关联链接：今日第 1 条、今日时政第 8 条（大湾区数据特区）；09-18 卡片（大湾区国际科技创新中心"两廊两点"）、09-26 卡片（广东"新赛道"行动）、09-28 卡片（广东"十五五"规划纲要八目标）。来源：广东省人民政府门户网站（2026-02-26 发布会、2026 年工作安排）、广东省"十五五"规划纲要。

5. 【相邻领域 6·文化】科学家精神与创新文化：把精神力量转化为创新动力 ★

背景脉络：创新文化是科技创新的"空气和土壤"。2019 年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》，明确科学家精神的内涵；2021 年 9 月，党中央批准第一批纳入中国共产党人精神谱系的伟大精神共 46 种，科学家精神与"两弹一星"精神、载人航天精神、探月精神、新时代北斗精神等一道列入其中。

核心要义：

• 科学家精神六个方面（必背，顺序勿乱）：爱国、创新、求实、奉献、协同、育人。
• 爱国——胸怀祖国、服务人民的爱国精神；
• 创新——勇攀高峰、敢为人先的创新精神；
• 求实——追求真理、严谨治学的求实精神；
• 奉献——淡泊名利、潜心研究的奉献精神；
• 协同——集智攻关、团结协作的协同精神；
• 育人——甘为人梯、奖掖后学的育人精神。
• 作风学风建设：反对浮夸浮躁、急功近利；破除论资排辈；宽容失败；强化学术道德与科研诚信；营造鼓励探索、宽容失败、开放包容的创新生态。
• 与社会主义核心价值观的关系：科学家精神是社会主义核心价值观在科技界的生动体现；弘扬科学家精神是文化自信在创新领域的具体落点（呼应"意识形态—价值观—文化"链条）。
• 一句话素材："创新之道，唯在得人"——把精神力量转化为创新动力，靠的是人。

真题深挖：①六项内涵的排序或漏项（最易漏"协同"、把"协同"与"奉献"对调）；②把"科学家精神"与"新时代北斗精神""探月精神"等科技界具体精神混为一谈（前者是更上位的概括）；③"第一批纳入中国共产党人精神谱系的是 46 种伟大精神"易被改成"第一批 100 种"；④把"宽容失败"说成"不追究科研造假"（前者指探索性失误，后者是学术不端，性质完全不同）。

关联链接：今日第 1、2 条、今日第 10 条（文化—民生双线）；09-22 卡片（志愿服务与新时代文明实践）、09-29 卡片（社会主义核心价值观"三个融入"）。

6. 【相邻领域 8·生态】绿色低碳科技：新质生产力本身就是绿色生产力 ★

背景脉络：习近平总书记深刻指出："新质生产力本身就是绿色生产力"。2026 年 6 月 29 日国务院常务会议审议通过《"十五五"碳达峰行动方案》，把科技创新作为全面绿色转型的关键支撑。本条从"科技—绿色"交叉点入题，与今日主领域的"科技创新"主线一体两面。

核心要义：

• 一条主线：以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长（四要素，最易漏"增长"）——"双碳"目标是2030 年前碳达峰、2060 年前碳中和。
• 技术抓手（"绿电—储能—氢能—CCUS"链条）：新型能源体系与新型电力系统建设；光伏、风电基地化发展；新型储能（含锂电池、钠电池、液流电池，见今日时政"新型电池"条）；氢能与核聚变能（未来能源赛道）；碳捕集利用与封存（CCUS）；绿色制造（绿色工厂、绿色园区、绿色供应链）。
• 产业形态：发展绿色低碳产业，推动传统产业绿色化改造；用好绿色金融与碳市场（我国已建成全球规模最大的碳市场和清洁发电体系）。
• 价值落点："良好生态环境是最普惠的民生福祉"——绿色转型最终服务于人民生活品质（呼应主领域 8 的"生态惠民"）。
• 辩证关系（易考）："双碳"不是"减碳竞赛"，更不是"运动式减碳"——要先立后破，把握好降碳与发展的节奏，坚持全国一盘棋。

真题深挖：①把"降碳、减污、扩绿、增长"漏掉"增长"；②把"2030 年前碳达峰"与"2060 年前碳中和"两个时点对调；③把"先立后破"说成"先破后立"（错，必须先把新能源立起来，再逐步减少传统能源）；④把"新质生产力本身就是绿色生产力"这一判断简化为"发展新质生产力就是要压缩工业"（错）。

关联链接：今日第 3 条（未来能源）、今日时政第 1 条（空气质量）与第 10 条；09-23 卡片（生态安全）、09-25 卡片（双碳引领全面绿色转型）、09-30 卡片（煤电发电量占比首次低于 50%）——本条只取"科技支撑"角度。

7. 【马克思主义基本原理 · 认识论】两条根本对立的认识路线：能动反映论 vs 先验论 ★高频

背景脉络：本卡马基模块（认识论）此前已走完：实践与认识（09-02）／实践标准的确定性与不确定性、真理与价值统一（09-06）／两次飞跃、真理客观性与一元性（09-10）／感性认识与理性认识（09-14）／认识的本质与结构（09-18）／真理与谬误、非理性因素（09-22）／整合应试（09-26）／真理绝对性与相对性、理论创新与实践创新（09-30）。今天补上认识论最"根"的一块——两条根本对立的认识路线，以及智能时代的新变量（第 8 条）。

核心原理：

• 两条根本对立的认识路线：唯物主义反映论认为认识是主体对客体的反映，认识来源于客观世界；唯心主义先验论认为人的认识先于物质、先于经验（"生而知之""天赋观念"）。它们的对立归根到底源于对哲学基本问题第一方面（物质与意识何者第一性）的不同回答。
• 可知论 vs 不可知论：这是哲学基本问题第二方面（思维与存在有无同一性）的分野——马克思主义坚持可知论，认为世界上只有尚未认识之物，没有不可认识之物。
• 马克思主义认识论是能动的、革命的反映论：旧唯物主义是直观的、消极被动的反映论（"照镜子"式），根本缺陷是离开实践、离开辩证法考察认识问题；马克思主义把实践观点引入认识论、把辩证法应用于反映论，因而实现了认识论的革命变革。
• "三个引入"＝三个超越：引入实践（解决了认识的来源与检验标准）→ 引入辩证法（解决了认识的发展过程）→ 引入唯物史观（解决了认识的社会历史性）。
• 方法论落点：实践观点是马克思主义认识论首要的和基本的观点；"生活、实践的观点，应该是认识论的首要的和基本的观点"——由此得出党的思想路线（一切从实际出发、理论联系实际、实事求是、在实践中检验真理和发展真理）；1978 年真理标准问题大讨论，正是用实践标准反对先验论的经典范例。

真题深挖：①把"两条认识路线的分歧"说成"是否承认意识的能动作用"（错，分歧在于是否承认认识来源于客观世界）；②把旧唯物主义说成"已经包含实践观点和辩证法"（错，恰是其两大缺陷）；③把不可知论归入唯物主义阵营（错，不可知论者在第一方面可以是唯物主义者，但在第二方面否认世界可知）；④把"能动的革命的反映论"简写成"反映论"（丢掉"能动"与"革命"，就退回到旧唯物主义）；⑤把"实践是检验真理的唯一标准"说成"实践是认识的唯一来源、逻辑证明没有意义"（错，实践是检验标准，逻辑证明在真理检验中有重要补充作用）。

关联链接：09-02、09-06、09-14 卡片（认识论系列）、09-20 卡片（实事求是出处）、今日第 8 条；今日第 3 条（"产业出题、科技答题"＝实践第一）。

8. 【马克思主义基本原理 · 认识论】人工智能与认识论：认识工具的革命性变革与人的主体地位 ★高频

背景脉络：人工智能正在成为人类认识世界的新工具。2026 年，我国"人工智能＋"行动深入实施，生成式人工智能用户规模已突破 7 亿、普及率超 50%（09-29、10-01 卡片），人工智能驱动的科学研究（AI4S）加速推进。但认识论必须回答一个根本问题：AI 是不是新的认识主体？

核心原理：

• 认识主体只能是现实的人：认识主体是处在一定社会关系中、从事实践活动的人（个体、群体、人类整体）。AI 是人创造的、服务于人的工具，不具有独立的认识主体地位，也不能取代人的主体地位。
• AI 拓展了"认识手段"这一中介系统：认识结构＝主体—中介（工具）—客体。AI 作为认识工具，延伸了人的感觉器官与思维器官，极大扩展和加速了人的认识能力，是认识工具的一次革命性变革。
• 但实践是认识的唯一来源这一根本不能变：AI 的"输出"以人类既往实践形成的数据为素材，本质上是对人类已有认识的加工与重构，不能自发产生新的实践来源。"机器换人"换的是劳动方式，不是认识主体。
• 认识的能动性：认识不是被动"接收"，而是选择、建构、创造的统一——AI 提供的是可能方案，判断与选择仍在人。
• 辩证看待风险：算法黑箱、数据偏差、模型"幻觉"提醒我们：要坚持以人为本、智能向善，"既放得活又管得好"，统筹发展和安全（呼应今日第 3 条"健全治理体系"）。

真题深挖：①把 AI 说成"新的认识主体"或"可以替代人类认识"（错，主体只能是现实的人）；②把"AI 拓展了认识工具"夸大为"AI 创造了新的认识来源"（错，来源仍然是实践）；③把"AI 能产生新知识"与"实践是认识的来源"对立起来（错，AI 的"知识"是对人类实践成果的重组）；④把"智能向善"写成"技术中立、无需治理"（错，必须以人为本、智能向善）；⑤把材料中"新一代人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术"归入"辩证否定观"（正确对应的是联系观/科技创新推动社会发展）。

关联链接：09-10 卡片（全球 AI 治理中国方案）、09-18 卡片（"人工智能＋"行动）、09-22 卡片（非理性因素在认识中的作用）；今日第 3 条、今日第 7 条、今日时政第 8 条（数据要素）。

9. 【党章党规党纪】《中国共产党统一战线工作条例》——新时代统战工作的"总规范" ★高频（判断型考法）

背景脉络：2020 年 12 月，中共中央印发修订后的《中国共产党统一战线工作条例》，这是统一战线工作的第一部党内法规（在 2015 年试行条例基础上修订），是新时代统一战线工作的基本遵循。此前本栏目已讲《组织工作条例》（09-22）、《支部工作条例》（09-18）、《工作机关条例》（09-23）——本条补上"统战"这一块。

核心要义：

• "三个重要法宝"（必背）：统一战线是①党夺取革命、建设、改革事业不断胜利的重要法宝；②增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝；③全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的重要法宝。
• 工作范围和对象（12 个方面）：各民主党派成员，无党派人士，党外知识分子，少数民族人士，宗教界人士，非公有制经济人士，新的社会阶层人士，出国和归国留学人员，香港同胞、澳门同胞，台湾同胞及其在大陆的亲属，华侨、归侨及侨眷，其他需要联系和团结的人员。
• 非公有制经济领域："两个健康"——促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。
• 民族工作：以铸牢中华民族共同体意识为主线；宗教工作：坚持我国宗教中国化方向。
• 党外知识分子工作方针：尊重、包容、激励、引导；新的社会阶层人士工作方针：信任、团结、帮助、引导。
• 根本要求：坚持党对统一战线工作的集中统一领导；求同存异、体谅包容；联谊交友；构建大统战工作格局（党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责）。

真题深挖（判断型考法）：①把"三个重要法宝"漏掉一条，或把"法宝"安到"党的建设"等其他工作上；②把12 个方面工作对象漏项（最易漏"新的社会阶层人士"或"出国和归国留学人员"），或塞入"全体网民"等自造对象；③把民族工作主线"铸牢中华民族共同体意识"与宗教工作方向"我国宗教中国化"对调；④把"两个健康"写成"两个毫不动摇"（后者是公有制经济与非公有制经济层面的表述）；⑤把党外知识分子方针（尊重、包容、激励、引导）与新的社会阶层人士方针（信任、团结、帮助、引导）互换。

关联链接：09-22 卡片（《组织工作条例》）、09-18 卡片（《支部工作条例》）、09-23 卡片（《工作机关条例》）；09-29 卡片速递（王沪宁会见全国少数民族参观团）、09-30 卡片时政第 3 条（侨务工作指示）。

10. 【最新理论动态】10 月 1 日出版的《求是》第 19 期发表习近平重要文章《加强普惠性、基础性、兜底性民生建设》 ★新

背景脉络：10 月 1 日出版的第 19 期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《加强普惠性、基础性、兜底性民生建设》，这是习近平总书记 2012 年 11 月至 2026 年 1 月期间有关重要论述的节录。文章与 9 月 30 日国庆招待会讲话中"切实保障和改善民生"的要求一脉相承。

核心要义：

• 总纲一句："中国式现代化，民生为大"；"人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标"；"我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子"。
• 三分法结构（标题即答案）：坚持以人民为中心，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设——普惠性解决"覆盖面"、基础性解决"基本需求"、兜底性解决"困难群众"。
• "七有"落点：推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶取得新进展。
• 16 字工作方针：坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期。
• 两条原则：①坚持尽力而为、量力而行，把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础上；②对各类困难群众要"格外关注、格外关爱、格外关心"，时刻把他们的安危冷暖放在心上。
• 发展观：抓民生也是抓发展；发展经济的根本目的是更好保障和改善民生——制定经济政策要同步嵌入改善民生的要求，制定民生政策要同步考虑促进经济的效应。
• 作风要求："民生工作直接同老百姓见面、对账，来不得半点虚假，承诺了的就要兑现"，要一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。

命题角度：①标题三词"普惠性、基础性、兜底性"的顺序与内涵（可作选项辨析）；②16 字方针漏项（易漏"引导预期"）；③尽力而为、量力而行与"无为而治"的区分；④注意与 09-06 卡片（"民生为大"、"七有"）、09-30 卡片（社会救助三大类型、《社会救助法》）同一主线但角度不同——本条是《求是》节录文章角度，前两者是主领域条目与法律条文角度，不构成重复。以官方发布为准。

关联链接：09-30 卡片（社会救助体系、居民房贷贴息）、09-06 卡片（民生为大）；今日时政第 9 条（12.4 万亿民生资金、全民医保"十五五"规划）。

三、今日新学 · 时政常识（10 条 · 2026-08，来源标注）

说明：2026-08 为第二次轮到的月份——首轮见 09-11 卡片（8·17 国务院第十二次全体会议／8·8 修改废止部分行政法规决定／8·24 约旦国王国事访问／8·25 长六丙"一箭七星"／8·1 新规群／8·17 1—7 月国民经济数据／8·18 厄瓜多尔总统国事访问／8·13 广东标准化战略意见／住房公积金管理条例／8·15 全国生态日与生态环境法典）。本轮 10 条逐条换新，覆盖粉笔时政十类，与首轮无一条重复。

1.【类别 1 重要会议】8 月 21 日国务院常务会议：听取新一代通信网建设情况汇报，部署清理拖欠企业账款，审议通过两部条例草案（2026-08-21）★

• 事件：8 月 21 日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议：听取新一代通信网建设情况汇报；部署进一步清理拖欠企业账款工作；研究持续改善空气质量有关工作；审议通过《电力安全事故应急处置和调查处理条例（修订草案）》和《市场监督管理所条例（草案）》。
• 关键表述：新一代通信网要"坚持应用牵引、适度超前"，统筹推进基础网络、空间网络、国际网络、融合网络建设，普及推广新一代智能终端，积极培育智慧城市、智能制造等高价值场景；清欠要"打通'连环清'链条"，大力整治大企业拖欠中小企业账款问题，分行明确合理账期和支付条件；空气质量要持续深入打好蓝天保卫战，推动优化产业结构、能源结构、交通运输结构；电力安全要加强事前预防、源头管控；市场监管要推动资源力量向一线下沉。
• 记忆逻辑链：通信网（新基建）→ 清欠（稳企业）→ 蓝天（生态）→ 电力安全（守底线）→ 市场监管（强基层），五个议题串成"新动能＋稳主体＋守底线"一条线。
• 考点提示：①8 月三次国常会极易对调——8 月 1 日（住房公积金条例修改、核准辽宁庄河一期等四个核电项目）、8 月 21 日（本条）、8 月 31 日（研究促进招商引资高质量发展，要求明确政府招商引资鼓励和禁止的具体行为，推动从"拼优惠、拼补贴"转向"拼营商环境、拼服务、拼生态"）；②国常会只能"审议通过""讨论"，法律须由全国人大常委会审议通过；③"基础网络、空间网络、国际网络、融合网络"是新一代通信网建设的四个统筹方向。
• 来源：中国政府网、新华社、中央党史和文献研究院（2026-08-21、08-22、08-31）。

2.【类别 2 重要文件】8 月 16 日出版的第 16 期《求是》发表习近平重要文章《提高防灾减灾救灾能力》（2026-08-16）★

• 事件：8 月 16 日，出版的第 16 期《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《提高防灾减灾救灾能力》。文章指出，做好防灾减灾救灾工作必须坚持党的全面领导，坚持人民至上、生命至上，坚持尊重自然规律，坚持预防为主，坚持改革创新，坚持系统观念，坚持社会共治——这"七个坚持"是宝贵经验。文章强调要站在统筹高质量发展和高水平安全的战略高度，推动灾害治理向事前预防转型，提升大灾巨灾应对处置能力，强化科技支撑和法治保障。（该内容是二十届中央政治局第二十五次集体学习的成果转化——2026 年 4 月 28 日政治局第二十五次集体学习主题即"提高防灾减灾救灾能力"。）
• 同月关联文件（一句话记）：8 月 27 日，国家发展改革委、交通运输部印发《物流网建设实施方案》（发改经贸〔2026〕1241 号）；8 月 17 日印发《石油天然气发展"十五五"规划》、8 月 10 日印发《煤炭工业发展"十五五"规划》——"物流一张网＋能源三部规划"，是"六张网"建设在 8 月的落地。
• 记忆逻辑链："七个坚持（防灾）＋ 一张物流网（联通）＋ 三部能源规划（保供）"。
• 考点提示：①"七个坚持"最易漏项（漏"社会共治"）或张冠李戴（把"尊重自然规律"写成"尊重市场规律"）；②二十届中央政治局第二十五次集体学习（4·28）主题＝防灾减灾救灾，第二十四次（1·30）主题＝未来产业，第二十三次（2025-11-28）主题＝互联网治理，三次最易混；③《求是》期号必须带年份（2026 年第 16 期 ≠ 2025 年第 16 期）；④"向事前预防转型"是本组最热的规范表述。
• 来源：新华社、央视网、中国政府网、中央党史和文献研究院（2026-08-16、08-15、08-17、08-27）。

3.【类别 3 领导人重要讲话与指示】8 月下旬习近平就学习教育工作作出重要指示：巩固拓展学习教育成果，持之以恒树立和践行正确政绩观（2026-08 下旬）★

• 事件：8 月下旬，习近平总书记就学习教育工作作出重要指示，对学习教育工作和成效给予充分肯定，并对巩固拓展学习教育成果提出明确要求：要经常性开展政绩观教育、坚持常态化查改问题、用好考核指挥棒、加强政绩观行为的管理监督。总书记强调："树立和践行正确政绩观是一项长期任务，必须久久为功。"（2026 年 7 月 17 日《人民日报》曾刊发《树立和践行正确政绩观 推动金融高质量发展》调查与思考文章，同一主题线索。）
• 关联背景：8 月 30 日至 31 日，习近平主席赴比什凯克出席 2026 年上海合作组织峰会并对吉尔吉斯斯坦进行国事访问（本条只取"政绩观指示"，峰会另见第 7 条）；8 月 24 日习近平在北京同约旦国王阿卜杜拉二世会谈时，提议拓展数字经济、人工智能、绿色能源等新合作增长点。
• 记忆逻辑链：正确政绩观＝"教育＋查改＋考核＋监督"四位一体——这是 2026 年党建与干部工作的高频新提法，与"五个办法"（行业事业单位领导人员管理，9 月上旬印发，强调"在任期目标中强调打基础、利长远、求实效"）同频。
• 考点提示：①四个要求的关键词（教育、查改、考核、监督）最易漏"用好考核指挥棒"；②"正确政绩观"是长期任务，不是"阶段性活动"；③这是重要指示（口头/书面指示），不是新的党内法规，慎与《党政领导干部考核工作条例》混淆；④2026 年 9 月，中共中央办公厅、国务院办公厅还印发《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》，拓宽了适用对象（新增事业单位、各类开发区领导成员，特别是国有企业及其内设机构、所属企业领导人员参照执行），与"政绩观"主题一脉相承。
• 来源：央视网《中南海月刊（2026.08）》、人民网、新华社、中工网（2026-08、09-04）。

4.【类别 4 重大科技成果与工程】8 月 19 日朱雀三号遥二火箭一子级陆地回收成功：我国首次实现重复使用运载火箭一子级"着陆腿方式"回收（2026-08-19）★

• 事件：2026 年 8 月 19 日，朱雀三号遥二运载火箭在东风商业航天创新试验区发射升空，火箭一子级按预定程序成功完成陆地回收，飞行任务取得圆满成功。此次任务是我国首次成功实施重复使用运载火箭一子级"着陆腿方式"回收，标志着我国重复使用火箭技术取得重大突破。
• 关键参数：朱雀三号是新一代低成本、大运力、高频次、重复使用液氧甲烷运载火箭，采用单芯级两级串联构型，全箭长 66.1 米，一二级箭体直径 4.5 米，整流罩直径 5.2 米；箭体主结构采用不锈钢材料；一子级配备九台天鹊-12A 液氧甲烷发动机，动力系统可在 40% 至 110% 推力范围内调节。型号 2023 年 8 月立项，到 2026 年 8 月实现"二子级入轨＋一子级回收"。行业逻辑：一子级成本约占全箭成本 70%，重复使用次数越多发射成本越低。
• 与 7 月的对照（防混）：7 月 10 日是长征十号乙在海南商业航天发射场首飞并实现全球首次运载火箭海上"网系回收"；8 月 19 日是朱雀三号在东风商业航天创新试验区实现我国首次"着陆腿方式"陆地回收——"海上网系"与"陆地着陆腿"是两条不同的技术路线。
• 记忆逻辑链："7·10 海上网系（长十乙）→ 8·19 陆地着陆腿（朱雀三号）"＝重复使用火箭两条技术路线双双验证，直接支撑"低轨星座大规模组网"与"太空新质运力"。
• 考点提示：①"全球首次"与"我国首次"要分清（7·10 是全球首次海上网系回收；8·19 是我国首次着陆腿方式回收）；②发射场地不同（海南商业航天发射场 / 东风商业航天创新试验区）；③推进剂是"液氧甲烷"（不是液氢液氧、也不是偏二甲肼）；④"不锈钢箭体＋液氧甲烷＋垂直回收"是朱雀三号的技术路线三要素。
• 来源：中华人民共和国工业和信息化部、国家航天局（2026-08-19）。

5.【类别 5 新施行／新修订法律法规】9 月 1 日起施行的一批新规：修改后的《律师法》、新版《国家基本药物目录》、《微短剧发展管理办法》等（2026-09-01 起）★

• 事件一·律师法修改：8 月 28 日，十四届全国人大常委会第二十四次会议表决通过关于修改《中华人民共和国律师法》的决定，自 2026 年 9 月 1 日起施行。本次修改以"小切口"方式修正，共 10 条，主要包括：坚持党的领导；推进刑事案件律师辩护全覆盖；保障和规范律师执业；发展涉外法律服务业；明确港澳律师在粤港澳大湾区执业规定（另见 09-28 卡片）。
• 事件二·新版国家基本药物目录：国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局联合发布《国家基本药物目录（2026 年版）》，共收录 794 种药品，较 2018 年版大幅扩容，自 2026 年 9 月 1 日起施行；据测算，新版目录药品占全国公立医疗卫生机构药品配备品种使用总量的 71%。
• 事件三·微短剧治理：《微短剧发展管理办法》自 9 月 1 日起施行——微短剧按投资额度、题材等分为一类、二类、三类，分类实行备案公示和发行许可制度；明确 11 项禁止内容；使用人工智能技术生成、制作的微短剧，应在每集明显位置添加提示标识。
• 事件四·未成年人网络直播：《互联网信息内容多渠道分发服务管理规定》（国家网信办、公安部、文化和旅游部、市场监管总局、广电总局五部门）自 9 月 1 日起施行——不得为未满 16 周岁的未成年人提供网络直播发布相关服务；为年满 16 周岁未成年人提供的，应核验身份信息并征得监护人同意。
• 同批新规（一句话记）：《药物临床试验质量管理规范（2026 年修订）》（6 章 54 条）、《促进和规范电子单证应用规定》（十部门联合公布）、《私募投资基金信息披露监督管理办法》、禁止非法买卖人民币（纪念币与已停止流通的人民币除外）、部分电池产品分步调整消费税（无汞原电池、金属氢化物镍蓄电池、锂原电池、锂离子蓄电池、全钒液流电池按 2% 税率征收，2027 年 9 月起调至 4%）。
• 记忆逻辑链："一部法律（律师法）＋ 一份目录（基本药物 794 种）＋ 两项内容治理（微短剧、未成年直播）＋ 一组财税新规"。
• 考点提示：①794 种与 71% 是本组最硬的数字；②微短剧分类是"一类、二类、三类"（不是"甲乙丙"），管理方式是"备案公示＋发行许可"；③网络直播的年龄门槛是 16 周岁（不是 18 周岁）；④电池消费税从 2% 起步、2027 年 9 月起调至 4%，两个时点易混。
• 来源：全国人大常委会、国家卫生健康委、国家广播电视总局、国家网信办、中国人民银行（2026-08-28、08-31）。

6.【类别 6 经济数据与统计公报】8 月制造业 PMI 回升至 49.8%（8 月 31 日发布）：新动能保持扩张（2026-08-31）★

• 事件：2026 年 8 月 31 日，国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会发布中国采购经理指数：8 月制造业采购经理指数（PMI）为 49.8%，比上月上升 0.6 个百分点，景气水平回升；非制造业商务活动指数 49.0%（与上月持平）；综合 PMI 产出指数 49.5%（比上月上升 0.2 个百分点）。
• 关键数据：①产需两端同步扩张——制造业生产指数 50.4%、新订单指数 50.6%，分别比上月上升 0.5 和 2.1 个百分点；②新动能持续向好——装备制造业 PMI 51.4%、高技术制造业 PMI 52.9%，持续位于扩张区间；消费品行业 49.0%、高耗能行业 47.9%；③价格指数双双回升——主要原材料购进价格指数 56.6%、出厂价格指数 50.4%（重返扩张区间）；④大型企业 PMI 50.6%，升至临界点以上。
• 同月数据记忆：8 月全国规模以上工业增加值同比增长 5.2%，比上月加快 0.7 个百分点；其中装备制造业 +12.1%、高技术制造业 +16.7%；锂离子电池 +57.2%、工业机器人 +34.6%、3D 打印设备 +29.9%；1—8 月规上工业增加值同比增长 5.3%；1—7 月规上工业企业利润 45821 亿元、同比增长 17.6%（以上为 9 月 15 日发布的 8 月国民经济运行数据，属"8 月月度数据、9 月发布"，此处注明实际发布时间）。
• 记忆逻辑链："50% 是荣枯线"——8 月制造业 PMI 49.8%（↑0.6pct）仍略低于荣枯线，但新动能（装备制造 51.4%、高技术制造 52.9%）已在扩张区间，价格指数回升、大型企业回到扩张区间，说明"结构向优、动能向新"。
• 考点提示：①PMI 以 50% 为临界点，低于 50% 表示收缩（8 月 49.8% 仍是"景气水平回升"而非"扩张"）；②1—7 月工业企业利润 +17.6% 与 1—8 月规上工业增加值 +5.3% 是两个不同指标（利润 ≠ 增加值），最易对调；③8 月 PMI 数据发布日 = 8 月 31 日，属当月发布当月数据；④别与 9 月 PMI 50.1%（9 月 30 日发布，重回扩张区间）混淆——9 月的 50.1% 已由 10-01 卡片使用。
• 来源：国家统计局（2026-08-31、09-15）。

7.【类别 7 国际时政与外交】8 月 30 日至 31 日习近平出席 2026 年上海合作组织峰会并对吉尔吉斯斯坦进行国事访问（2026-08-30 至 08-31）★

• 事件：当地时间 8 月 30 日下午，国家主席习近平乘专机抵达比什凯克，应吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫邀请，出席 2026 年上海合作组织峰会并对吉尔吉斯斯坦进行国事访问。8 月 31 日，两国元首在比什凯克和谐宫举行正式会谈，习近平谈到"签署中吉永久睦邻友好合作条约""高质量建好中吉乌铁路""在可再生能源、资源循环利用等领域实施更多标志性项目"等务实合作新进展、新目标。
• 峰会期间密集双边（防混）：习近平在比什凯克先后会见俄罗斯总统普京、蒙古国总统呼日勒苏赫（提出打造更多互利合作增长点，挖掘绿色矿产、人工智能、数字经济等新兴领域合作潜能）、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫（今年是中乌建立全面战略伙伴关系 10 周年，双方要共创中乌关系新的"黄金 10 年"）。
• 关联事件（同为 8 月）：8 月 24 日习近平在北京同约旦国王阿卜杜拉二世会谈；8 月 18 日 厄瓜多尔总统诺沃亚首次对中国进行国事访问（由 09-11 卡片使用）；8 月 30 日习近平致电祝贺鲍卡就任匈牙利总统（提到中匈建交 77 年）。
• 记忆逻辑链："比什凯克上合峰会（8·30—31）→ 中吉国事访问＋永久睦邻友好合作条约 → 三场重要双边（俄、蒙、乌）"——一条"周边外交＋多边合作"主线，落点仍是"人类命运共同体＋四大全球倡议"。
• 考点提示：①举办地是比什凯克（吉尔吉斯斯坦首都），慎与阿斯塔纳（哈萨克斯坦）、乔蓬阿塔（7 月上合外长会举办地，见 09-29 卡片）混淆；②"中吉乌铁路"（中国—吉尔吉斯斯坦—乌兹别克斯坦）是高质量共建"一带一路"的标志性工程，勿写成"中吉铁路"；③中乌全面战略伙伴关系 10 周年（乌＝乌兹别克斯坦）与中匈建交 77 年两个数字不要串；④"四大全球倡议"是四个（全球发展、全球安全、全球文明、全球治理），不是三个、五个。
• 来源：中国政府网、新华社、中国共产党新闻网、中国新闻网、央视网（2026-08-24、08-30、08-31、09-01）。

8.【类别 8 广东省情时政】广东省印发《广东省建设粤港澳大湾区数据特区工作方案》：到 2028 年底数据跨境产业规模超 2000 亿元（2026-08-07）★

• 事件：2026 年 8 月 7 日，广东省政务服务和数据管理局印发《广东省建设粤港澳大湾区数据特区工作方案》（粤政数〔2026〕21 号），经省人民政府同意。方案以"数据高效便利安全跨境流动为牵引"，系统推进特殊制度规则、特定基础设施、特色应用场景、特优服务生态建设，助力人工智能高质量语料供给。
• 核心目标（两阶段）：到 2027 年底，数据跨境规范化、便利化、规模化程度显著提升，打造 50 个可复制、可推广的数据跨境重点场景；到 2028 年底，数据跨境赋能产业发展、服务提升、治理协同的作用愈发突显，数据跨境产业规模超 2000 亿元，数据跨境产业拉动的制造业、服务业等相关产业增加值达万亿元，助力粤港澳大湾区成为全球数字化水平最高的湾区。
• 关键举措：①深化粤港澳大湾区个人信息跨境流动标准合同应用，探索备案"绿色通道"，推行"一次备案、多次使用"；②推进数据出境负面清单广泛应用，指导南沙、前海、横琴、河套等区域出台管理细则，探索扩大到广州、深圳国家服务业扩大开放综合试点城市全域；③推动制定数字技术"湾区标准"。
• 同月广东线索（一句话记）：8 月 6 日省发展改革委召开全省发展改革年中工作会议（部署下半年六方面工作，含抓好"十五五"规划落实、扩大有效投资、建设现代化产业体系）；8 月 21 日省长孟凡利主持召开十四届省政府第十次全体会议（强调抓好"十五五"规划实施，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，周密细致做好 APEC 第三十三次领导人非正式会议各项服务保障筹备工作）。
• 记忆逻辑链："一个特区（数据特区）＋ 两个时点（2027 年 50 个场景、2028 年超 2000 亿元）＋ 四个平台（南沙、前海、横琴、河套）"。
• 考点提示：①"2027 年＝50 个场景"与"2028 年＝超 2000 亿元"两个时点/数字最易对调；②方案印发主体是省政务服务和数据管理局（经省人民政府同意），不是省政府直接印发；③四个重大合作平台＝横琴、前海、南沙、河套（顺序可不同，但不能漏项或加入"光明科学城"）；④本条与今日第 4 条（广东全过程创新链）互为表里：一条讲制度型开放，一条讲科技能力。
• 来源：广东省政务服务和数据管理局、广东省发展和改革委员会、广东省人民政府门户网站（2026-08-06、08-07、08-21）。

9.【类别 9 民生与社会政策】8 月民生"两本账"：全国一般公共预算教育社保卫生住房资金 12.4 万亿元；《全民医疗保障"十五五"规划》公布（2026-08-19 / 08-21）★

• 事件一·财政账本：8 月 21 日，国务院新闻办举行"开局起步'十五五'"系列主题新闻发布会，财政部介绍：2026 年全国一般公共预算安排教育、社保、卫生、住房等方面资金达 12.4 万亿元，比上年增长 5.4%，高于全国一般公共预算支出增幅 1 个百分点。具体投向：预计全年超过 4400 万人领取低保、特困人员供养等基本生活救助；超过 2500 万名婴幼儿及其家庭领到 2026 年度育儿补贴，约 2400 万人次在园儿童享受学前一年免保育教育费；下达学生资助资金超 1600 亿元，预计全年 1.5 亿人次受益；专门安排资金支持农村 65 岁及以上老年人等群体免费接种流感疫苗；支持将双价 HPV 疫苗纳入国家免疫规划，为年满 13 周岁女童做好接种服务；针对"一人失能、全家失衡"难题，安排资金超 120 亿元向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴，惠及近 200 万失能老年人。
• 事件二·医保规划：8 月 19 日，国家医保局公布《全民医疗保障"十五五"规划》，从 8 个方面提出 26 条务实举措，推动从"有得保"迈向"保得好"。目标："十五五"期间基本医疗保险参保率保持在 95% 左右；到 2029 年全民医保基本实现省级统筹；到 2030 年长期护理保险制度覆盖所有统筹地区。举措：落实好持居住证参加基本医疗保险政策；鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工基本医疗保险，明晰用工方和平台企业缴费责任；医保目录从药品拓展到医疗服务项目、医用耗材。
• 记忆逻辑链："12.4 万亿元（钱）＋ 95% 参保率 / 2029 省级统筹 / 2030 长护险全覆盖（制度）"——财政"真金白银"与医保"制度设计"两条线，共同支撑普惠性、基础性、兜底性民生建设（今日第 10 条）。
• 考点提示：①12.4 万亿元是"教育、社保、卫生、住房等"四类合计、增长 5.4%（不是 12.4%）；②医保规划的 8 个方面 26 条、2029 年省级统筹、2030 年长护险全覆盖三个数字要牢记；③长期护理保险是独立险种，与基本医保、养老保险并列，勿混；④本条与 09-30 卡片"领取低保 4400 万人"、"育儿补贴 999 亿元"等数据同源不同口径，注意区分——4400 万人是"基本生活救助"领取人数、999 亿元是中央财政育儿补贴补助资金（09-29 卡片），而这里是"全口径民生支出 12.4 万亿元"。
• 来源：国务院新闻办、财政部、国家医疗保障局、央视网（2026-08-19、08-21）。

10.【类别 10 生态环保与文化体育】8 月"书香＋光影＋全民健身"：2026 上海书展、第二十一届中国长春电影节、第 18 个"全民健身日"（2026-08-08 / 08-12 至 08-18 / 08-23 至 08-28）★

• 事件一·上海书展：2026 上海书展暨"书香中国"上海周于 8 月 12 日至 18 日举办，主题为"最是书香能致远"，主会场为上海展览中心、上海书城，汇聚全国约 21 家出版集团、380 家出版机构参展；首次启用上海书展服务云平台与"上海书展智能体"，联合 MiniMax、智元机器人带来 AI 智能荐书、图书内容生成视频、机器人辅助阅读等新体验，并举办"阅读黑客松"竞赛与阅读与图书 AI Skill 技能大赛。
• 事件二·长春电影节：第二十一届中国长春电影节于 8 月 23 日至 28 日在长春举办，主题"新时代·新摇篮·新力量"，共设开闭幕式、电影评奖、电影展映、电影交流、致敬"摇篮"、"电影+"六大板块；"金鹿奖"共征集参赛、参展影片 157 部，设十大奖项，36 部影片报名角逐处女作奖；计划开展近 500 场次展映活动，设置公益露天放映点位 26 个；同期融合长春 2027 第 33 届世界大学生冬季运动会元素。
• 事件三·全民健身日：8 月 8 日是第 18 个全国"全民健身日"；此前 7 月 10 日国务院常务会议已审议通过《全民健身计划（2026—2030 年）》（该条已在 10-01 卡片时政第 1 条出现，此处只作关联，不重述）。
• 记忆逻辑链："上海书展（阅读＋AI）：最是书香能致远 → 长春电影节（电影＋青春）：新时代·新摇篮·新力量 → 全民健身日（体育＋普惠）"，文化、体育、科技三线在 8 月同时落地。
• 考点提示：①上海书展主题"最是书香能致远"、长春电影节主题"新时代·新摇篮·新力量"，两个主题句最易张冠李戴；②长春电影节"金鹿奖"是中国长春电影节的奖项（与金鸡奖、百花奖、华表奖并列区分）；③第 18 个"全民健身日"落在 8 月 8 日（与北京奥运会开幕日同一天）；④注意 8 月 15 日全国生态日（第 4 个，已由 09-11 卡片使用）与 6 月 5 日六五环境日、5 月 22 日国际生物多样性日的区分。
• 来源：中国新闻网、新华网吉林、经济日报、阳江市人民政府门户网站（2026-07-14、08-10、08-23）。

四、本周时政速递（2026-09-26 至 10-02，5 条）

1.（9 月 28 日 · 国企高质量发展） 国务院新闻办举行"开局起步'十五五'"系列主题新闻发布会，国务院国资委介绍落实"十五五"规划、推动中央企业高质量发展情况。发布会披露：中央企业累计实现增加值 7.2 万亿元、利润总额 1.8 万亿元，均保持正增长；已交税费总额近 1.8 万亿元、同比增长 4.4%；资产总额 99.3 万亿元、同比增长 4.2%；研发经费投入 5912.3 亿元、同比增长 2.7%，预计全年超 1 万亿元、连续第 5 年超万亿元。这组数据是申论写"国资国企改革""科技自立自强"的好素材。来源：国务院新闻办、国务院国资委（2026-09-28）。

2.（9 月 29 日 · 粮食安全） 农业农村部在国新办"开局起步'十五五'"新闻发布会上发布：2026 年我国夏粮产量首次突破 3000 亿斤，早稻产量连续 6 年稳定在 560 亿斤以上，秋粮正在大面积收获，全年粮食丰收在望。发布会同时介绍"十五五"时期加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴有关情况，强调突出产量品质并重、常态化精准帮扶、科技改革双轮驱动、农民群众可感可及。（"夏粮首次突破 3000 亿斤"是今年粮食安全主题最硬的一句数据。）来源：农业农村部、国务院新闻办、新华社（2026-09-29）。

3.（9 月 29 日 · 宏观政策组合拳） "9·29"政策组合拳的第二只手落地：中国人民银行下调抵押补充贷款（PSL）利率 25 个基点至 1.5%，并将"六张网"建设纳入 PSL 支持范围；同时增加科技创新和技术改造再贷款、支农支小再贷款额度。与此前一日（9 月 29 日）财政部、中国人民银行、金融监管总局印发的《关于实施居民购房贷款贴息政策的通知》（财金〔2026〕95 号，10 月 1 日起施行，中央财政首次对商业性个人住房贷款贴息）相配合，形成"财政端补支出空间＋货币端保流动性与结构支持"的协同格局，金融资源被明确导向新质生产力、小微企业、农业农村和民生改善等领域。（9·29 房贷贴息已由 09-30 卡片使用，本条取结构性货币政策工具这一新角度。）来源：中国人民银行、澎湃新闻、腾讯新闻（2026-09-29、10-01）。

4.（9 月 30 日 · 元首外交） 国家主席习近平同文莱苏丹哈桑纳尔互致贺电，庆祝两国建交 35 周年。习近平指出，中文传统友谊源远流长、历久弥坚，两国在携手现代化进程中树立了大小国家相互尊重、平等相待、共同发展的典范；强调愿以建交 35 周年为契机，赓续传统友谊，加强发展战略对接，持续深化互利合作，推动中文命运共同体建设不断走深走实。哈桑纳尔表示，建交 35 年来两国始终相互信任、相互尊重、相互理解。这一条与周边外交"亲诚惠容"理念相衔接，是"命运共同体"话语体系的又一具体落点。来源：新华社、《光明日报》（2026-09-30、10-01）。

5.（9 月 30 日 · 防汛减灾） 国务院新闻办举行"开局起步'十五五'"水利部专场发布会，水利部部长李国英表示，中国极端洪涝灾害呈现"一增加三随机"的明显态势——气候变化引起极端暴雨洪水事件增加，极端洪涝灾害发生的地点、时间、强度随机。发布会披露：水利部门全力应对江河洪水多发、南北洪水并发的严峻形势，9228 座（次）大中型水库投入调度运用，抗御了 998 条河流超警以上洪水、49 条河流有记录以来最大洪水，水库有效拦蓄洪水 1375 亿立方米，减淹城镇 1165 个、减淹农作物 1065 万亩、避免人员转移 581 万人（次）。这与 8 月 21 日国常会"加强事前预防、源头管控"的防汛部署、8 月 16 日《求是》文章《提高防灾减灾救灾能力》相互印证。来源：国务院新闻办、水利部、央视网（2026-09-30）。

五、易混深辨（3 组）

第 1 组：基础研究 vs 应用研究 vs 成果转化（"从 0 到 1"与"从 1 到 N"）

• 基础研究：不以特定应用为目的，为获得关于现象和可观察事实的基本原理的新知识而进行的实验性或理论性工作；分目标导向与自由探索两类，产出多为原理、发现、高水平论文。
• 应用研究：有明确应用目标，为获取新知识而进行的创造性研究，把基础研究揭示的规律转化为可能的技术原理与方法（如新材料配方、新算法框架）。
• 成果转化（开发研究 / 产业化）：即"从 1 到 N"，把原理与技术变成产品、工艺、装备并实现规模化生产，主体是企业与产业。
• 政策工具的"一一对应"（本组最易考）：基础研究——长期稳定支持、非共识项目推荐机制、支持 45 岁以下青年科学家；应用研究 / 关键技术攻关——"揭榜挂帅""赛马"机制、新型举国体制；成果转化——职务科技成果赋权、"先使用后付费"、概念验证中心与中试平台、首台套首批次首版次。
• 为什么容易错：三者是同一条创新链上的三个环节，且常在同一段材料中并列出现，命题人爱把"从 0 到 1"贴到成果转化上、把"中试平台"贴到基础研究上。
• 命题人如何设干扰：①"基础研究就是与应用无关的纯理论研究"（错，还有目标导向的基础研究）；②把"非共识项目"说成成果转化的举措（错，属基础研究环节）；③把"首台套首批次首版次应用支持政策"说成基础研究政策（错，属成果转化环节）；④把"从 1 到 N"说成"从 0 到 1"。

第 2 组：战略性新兴产业 vs 未来产业 vs 新兴支柱产业

• 战略性新兴产业：以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用的产业（新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、航空航天、海洋装备等），已进入成长期，是现代化经济体系的新支柱。
• 未来产业：由前沿技术驱动、当前处于孕育萌发阶段或产业化初期的前瞻性新兴产业，具有前瞻性、战略性、颠覆性——技术路线、产品形态、应用场景均存在较大不确定性，需耐心培育（"十五五"六大赛道：量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、6G）。
• 新兴支柱产业：2026 年 7 月国务院常务会议提出的新提法，指已具备相当技术积累和产业基础、正在加速成为经济支柱的新兴产业，政策要求"全链条推动规模化发展""引导各地因地制宜、错位发展"（该提法已由 10-01 卡片时政第 1 条使用，此处只作概念辨析）。
• 三者关系：未来产业（孕育期）→ 战略性新兴产业（成长期）→ 新兴支柱产业 / 支柱产业（成熟期）——是同一产业升级链条上的不同阶段，不是三个并列的产业目录。
• 为什么容易错：三者都带"新"字、"产业"二字，且政策文件中常连续出现，命题人最爱把"阶段"与"特征"对调。
• 命题人如何设干扰：①"未来产业已经成为国民经济的支柱产业"（错，处于孕育萌发或产业化初期）；②"未来产业不具有颠覆性"（错，颠覆性恰是其三大特征之一）；③把"新兴支柱产业"与"战略性新兴产业"当同一概念互换；④漏掉"因地制宜、错位发展"这一重要政策限定，改成"各地全面布局、一哄而上"。

第 3 组："揭榜挂帅" vs "赛马制" vs "包干制"

• 揭榜挂帅：把需要攻关的科研项目张榜公布，谁有本事谁揭榜、"能者上、庸者下"，打破论资排辈——解决"谁能干"的问题，落点是选人机制。
• 赛马制：对同一攻关目标，并行支持多个不同技术路线的团队同时攻关、竞争中择优（"多条腿走路"）——解决"哪条路线行"的问题，落点是择优机制。
• 包干制：在科研经费使用上，对项目负责人充分授权，不设过细的预算科目限制，赋予更大经费使用自主权——解决"钱怎么花"的问题，落点是经费管理机制。
• 为什么容易错：三者都出自深化科技体制改革同一段表述，都是"三个字＋制/帅"的结构，命题人最爱互换定义。
• 命题人如何设干扰：①把"赛马制"说成"只支持一个最优团队集中攻关"（错，是并行支持多个团队）；②把"包干制"说成"经费按人头平均分配"（错，是充分授权、不设过细科目）；③把"揭榜挂帅"说成"由专家评审指定承担单位"（错，是张榜招贤）；④把三者统一说成"人才评价机制"（错，分别是选人、择优、经费三种机制）。

六、今日自测（6 题单选 · 4 今日 + 2 往期 · 先自测后对照）

1.（今日 · 政治理论）关于加强基础研究，下列说法正确的是（ ）

A. 基础研究与应用研究相互对立，基础研究不以任何应用为导向

B. 我国提出加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，鼓励开展高风险、高价值基础研究

C. 基础研究经费投入占研发经费的比重应当逐步降低

D. 基础研究的成果主要体现在产品开发和工艺改进上

2.（今日 · 政治理论）关于未来产业，下列说法正确的是（ ）

A. 未来产业已进入成熟期，是当前的国民经济支柱产业

B. 未来产业仅包括量子科技和生物制造两大方向

C. 工业和信息化部等七部门《关于推动未来产业创新发展的实施意见》系统规划了未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康六大方向

D. 未来产业具有前瞻性、战略性，但不具有颠覆性

3.（今日 · 时政 · 2026-08）《广东省建设粤港澳大湾区数据特区工作方案》提出的目标是（ ）

A. 到 2028 年底数据跨境产业规模超 2000 亿元，数据跨境产业拉动的相关产业增加值达万亿元

B. 该方案由广东省人民政府直接印发

C. 数据特区建设以数据本地化存储为核心

D. 到 2030 年底打造 50 个可复制、可推广的数据跨境重点场景

4.（今日 · 马基 · 认识论）关于两条根本对立的认识路线，下列说法正确的是（ ）

A. 唯物主义反映论与唯心主义先验论的根本分歧在于是否承认意识的能动作用

B. 旧唯物主义认识论已经包含实践观点和辩证法

C. 不可知论者都否认世界及其规律的客观存在

D. 马克思主义认识论把实践观点引入认识论、把辩证法应用于反映论，是能动的革命的反映论

5.（往期 · 来自 09-30）关于 2026 年上半年国民经济运行情况，下列说法正确的是（ ）

A. 上半年国内生产总值同比增长 5.3%

B. 上半年国内生产总值 695704 亿元，同比增长 4.7%，其中二季度增长 4.3%

C. 上半年工业生产者出厂价格（PPI）持续为负

D. 上半年货物贸易进出口总额 20.5 万亿元

6.（往期 · 来自 10-01）关于 2026 年 7 月习近平在上海考察，下列说法正确的是（ ）

A. 此次考察的是深圳前海深港现代服务业合作区

B. 考察提出城市更新要坚持"先破后立"，优先拆除老旧小区

C. 考察强调全面践行人民城市理念，坚持"问需于民、问计于民、问效于民"，并指出社区是城市治理体系的基本单元

D. 考察提出"留住乡愁"是城市更新工作的首要目标

七、今日记忆锚点

💡 主领域 3·新质生产力与科技创新＝基础研究（源头活水；鼓励高风险、高价值基础研究；非共识项目；长期稳定支持；研发经费年均增长 7% 以上）／科技体制改革（"揭榜挂帅""赛马""包干制"；职务科技成果赋权、"先使用后付费"；破除"四唯"；概念验证中心与中试平台；首台套首批次首版次）／未来产业（前瞻性、战略性、颠覆性；七部门六大方向＝未来制造·信息·材料·能源·空间·健康；"十五五"六大赛道＝量子科技·生物制造·氢能和核聚变能·脑机接口·具身智能·6G；高新技术企业 50.9 万家、小巨人超 1.7 万家；2026 年产值预计 15.5 万亿元）／【广东】实验室四层（国家实验室＋全国重点实验室 26 家＋省实验室 24 家＋省重点实验室 459 家）＋大设施 10 项（散裂中子源、江门中微子实验、鹏城云脑Ⅲ…）＋"基础研究＋技术攻关＋成果转化＋科技金融＋人才支撑"全过程创新链＋2025 年技术合同 86504 项／7086.68 亿元、认定登记 6 天（全国最短）、基础研究投入占比 超 36%＋"广东强芯"·汽车芯片"攀登计划"·核心软件攻关·"璀璨行动"（易混组 3）｜相邻＝科学家精神（爱国·创新·求实·奉献·协同·育人）＋绿色低碳科技（"新质生产力本身就是绿色生产力"；降碳·减污·扩绿·增长；2030 碳达峰／2060 碳中和；先立后破）｜认识论＝两条根本对立的认识路线（唯物主义反映论 vs 唯心主义先验论；可知论 vs 不可知论；马克思主义认识论是能动的革命的反映论；"实践观点是首要的和基本的观点"）＋AI 与认识论（主体只能是现实的人；AI 是认识工具、延伸人的感觉与思维器官；实践是认识的唯一来源不能变；以人为本、智能向善）｜党纪＝《中国共产党统一战线工作条例》（2020-12 修订印发；三个重要法宝；工作对象 12 个方面；非公经济"两个健康"；民族工作主线＝铸牢中华民族共同体意识；宗教工作＝我国宗教中国化方向；党外知识分子方针＝尊重·包容·激励·引导；新社会阶层方针＝信任·团结·帮助·引导）｜D 条＝《求是》第 19 期（10 月 1 日出版）习近平重要文章《加强普惠性、基础性、兜底性民生建设》（"中国式现代化，民生为大"；"七有"；坚守底线·突出重点·完善制度·引导预期；尽力而为、量力而行；"民生工作来不得半点虚假，承诺了的就要兑现"）｜2026-08 关键数字＝8·21 国常会（新一代通信网"应用牵引、适度超前"／清理拖欠企业账款"连环清"／《电力安全事故应急处置和调查处理条例(修订草案)》《市场监督管理所条例(草案)》）＋8·31 国常会（招商引资高质量发展，从"拼优惠"转向"拼营商环境、拼服务、拼生态"）／8·16《求是》第 16 期《提高防灾减灾救灾能力》（七个坚持；向事前预防转型）／8 月下旬 习近平就学习教育工作作出重要指示（政绩观"教育·查改·考核·监督"四位一体）／8·19 朱雀三号遥二一子级陆地回收成功（我国首次着陆腿方式回收；液氧甲烷＋不锈钢；对照 7·10 长十乙全球首次海上网系回收）／9·1 新规群（修改后《律师法》10 条；《国家基本药物目录(2026 年版)》794 种、占 71%；《微短剧发展管理办法》三类；16 周岁直播门槛；电池消费税 2%→2027 年 4%）／8·31 8 月制造业 PMI 49.8%（+0.6pct）（装备制造 51.4%、高技术制造 52.9%；8 月规上工业 +5.2%；1—7 月工业利润 45821 亿元 +17.6%）／8·30—31 比什凯克上合峰会＋对吉尔吉斯斯坦国事访问（中吉永久睦邻友好合作条约、中吉乌铁路；会见普京·呼日勒苏赫·米尔济约耶夫；中乌全面战略伙伴关系 10 周年）／8·7《广东省建设粤港澳大湾区数据特区工作方案》（2027 年 50 个场景／2028 年超 2000 亿元；南沙·前海·横琴·河套）／8·21 民生 12.4 万亿元（+5.4%）＋8·19《全民医疗保障"十五五"规划》（8 方面 26 条；参保率 95% 左右；2029 年省级统筹；2030 年长护险全覆盖）／8·12—18 上海书展（"最是书香能致远"）＋8·23—28 第二十一届长春电影节（"新时代·新摇篮·新力量"）＋8·8 第 18 个全民健身日｜本周＝9·28 央企高质量发展（增加值 7.2 万亿、利润 1.8 万亿、资产 99.3 万亿、研发经费 5912.3 亿连续第 5 年超万亿）／9·29 夏粮产量首次突破 3000 亿斤（早稻连续 6 年稳定在 560 亿斤以上）／9·29 央行下调 PSL 利率 25bp 至 1.5% 并纳入"六张网"／9·30 习近平同文莱苏丹就中文建交 35 周年互致贺电／9·30 水利部：极端洪涝"一增加三随机"，9228 座（次）水库调度、抗御 998 条河流超警洪水、拦蓄 1375 亿立方米、避免人员转移 581 万人（次）。

📌 本卡片为 2026-10-02 时政每日积累，数据与提法均据官方公开信息整理；涉及重要表述以官方发布为准。