📝 申论范文框架

【龙龙Dragon】粉丝专属 · 2026-10-10 · 2027广东省考(约12月笔试)备考推送

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今日主题:百千万工程·城乡区域协调(源自 2024 年广东县镇卷真题母题方向 · 第四轮)

考情提示:2024、2025、2026 连续三年大作文全部考议论文,策论文最后一次出现在 2023 年县级卷。今日组合为「议论文 + 议论文」。本轮为该方向第四轮,已整体换轨——前三轮分别写「县—镇—村层级分工」(08-28)、「结对协作与要素流动」(09-10)、「人的城镇化+集成式改革」(09-28),本轮整体换到空间品质与镇域能级层面:范文一写圩镇(典型镇)的品质提升(申论二),范文二写中心镇现代化建设与小城市试点培育(申论一)。两篇案例零交叉,与前三轮案例零交叉。


一、选定今日主题方向

按「日(10)对 18 取模 + 1」取索引,今日方向为百千万工程·城乡区域协调(2024 年广东县镇卷真题母题:百千万工程是广东推动高质量发展的头号工程),立意层为短板层,主战场为申论二。


二、抓取文章信息(素材来源)

  1. 《同塑城乡风貌底色 共建和美幸福家园——三论全力以赴推动「百千万工程」攻坚突破》(南方+ 客户端,2026):提出以乡村美学引领特色镇圩、和美乡村建设,「高质量的风貌提升,也绝非『涂脂抹粉』的表面功夫,而是颜值、文化、功能的有机统一」「从干净整洁夯实底色,到规范有序筑牢骨架,再到特色美学点亮灵魂」。
  1. 《大麻蝶变 大美呈现》(南方日报,2026-09-29):梅州大埔县大麻镇紧扣产业提质、人居提优、圩镇提标、治理提效,聚焦美丽圩镇「七个一」建设,推动镇域实现从「点上出彩」到「面上开花」的蝶变;旧水塘改造成运动、休闲、停车「三合一」小公园。
  1. 《纵深推进「百千万工程」,城乡向美而行》(南方+,2026-09-26):江门恩平市以美丽圩镇「七个一」建设为抓手,推动圩镇功能与颜值同步提升;建立「人民设计师」制度,出台城市设计导则,厚植城市美学理念;君堂镇累计投入约 6000 万元开展人居环境整治提升,恩平 10 个镇全覆盖列入省典型镇培育建设。
  1. 《南江之畔的蝶变——郁南县连滩镇典型镇建设走笔》(云浮日报,2026):连滩镇推动圩镇从「环境美」向「内涵美」跃升,闲置旧派出所改造成「美丽圩镇客厅」,坚持免费对外开放、不做「摆设展厅」;与央视农业农村频道合作举办南江文化推介活动周,累计接待超百万人次,带动住宿餐饮业、旅游消费及特色农产品销售额由 764 万元跃升至 2500 万元,同比增长 275%。
  1. 《从一场「镇能量」培训,透视广东乡镇建设的一次战略升级》(广东省住房和城乡建设厅,2026):广东乡镇建设从 818 个典型镇聚能蓄势,进入 100 个中心镇现代化建设和 20 个小城市试点全面起势的阶段;小城市试点以推进人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约为着力点,落实强化规划设计引领、推动产业体系升级、推动公共服务提能、提升商贸消费能级、塑造卓越空间品质等十项任务,「推动城镇形态向城市形态转变」。
  1. 《二十个试点镇如何跨越城乡「边界」?》(南方日报,2026-05-19):从「百千万工程」典型镇到中心镇现代化建设,再到小城市试点培育,形成梯度培育、迭代升级的关系;小城市试点从服务周边乡镇转向县域副中心、区域次节点,使乡镇建设从「补短板」向「提能级」转变;全省打造 818 个典型镇,全国千强镇中广东占 134 席、较 3 年前增加 22 个。
  1. 《全省深入实施「百县千镇万村高质量发展工程」促进城乡区域协调发展推进会召开》(广东省人民政府门户网站):会议提出「着眼激活乡镇这个节点,扎实做好中心镇现代化建设和小城市试点培育,加快推动产业提档、环境提标、功能提级,以乡镇全面提质赋能乡村全面振兴」,并就《关于进一步优化县域发展格局增强县镇村发展动能的实施方案》作解读说明。
  1. 《高州分界探索整镇市场化运营新模式》(茂名网,2026-10-02)、《政府工作报告——2026 年 9 月 23 日在城月镇第十九届人民代表大会第一次会议上》(遂溪县人民政府公众网)、《从岁岁丰收之景,看广东城乡蝶变之路》(广东省农业农村厅转载,2026-09)、《黄陂镇以「七个一」为抓手》(南方+,2026)等:分界镇办起首个全部村(居)集体共同持股的镇级公司;城月镇入选全省第一批小城市试点;黄陂镇以美丽圩镇「七个一」为抓手系统提升圩镇宜居品质。

三、申论素材积累库

1. 金句(政府规范表达,标注出处与适用卷)

2. 广东本土案例/数据(真实可考,注明时间与来源)

3. 分论点方向(2—3 个,含核心论证要点与可用论据)

4. 规范词汇(3—5 个,可直接替换口语表达)


四、范文写作(2篇)

范文一

【风格】借鉴「S4 爱写申论的小张·考生视角」——风格要点:从考生视角出发,开头用「数据+问题」快速破题,分论点要点提炼细致、可复现,结尾回扣主题收束
【文体】议论文
【适用】申论二(县镇级)

《让圩镇既有「颜值」更有「内涵」》

镇是连接城市与乡村的节点,也是农民日常生活里打交道最多的「服务圈」。三年多来,广东以「百千万工程」为总牵引,打造 818 个典型镇,全国千强镇中广东占 134 席,圩镇面貌为之一新。但也应看到,一些圩镇仍有停车难、买菜挤、散步没去处等烦恼,与群众的期盼还有距离。让圩镇既有「颜值」更有「内涵」,功夫在补功能、塑风貌、兴业态三个环节的协同推进。

补齐圩镇功能短板,让群众办事生活更便利。 圩镇是农民赶集办事的第一站,功能是否齐备,直接决定生活的便利度。云浮郁南县连滩镇把闲置的旧派出所改造成「美丽圩镇客厅」,免费对外开放、配齐便民设施,不做仅供参观的「摆设展厅」;同步完成 22 公里道路「白改黑」、30 多公里人行步道和 180 多个新增停车位,6800 平方米的南江河堤公园从闲置地变成「家门口的会客厅」。清远英德市石灰铺镇升级 700 平方米农贸市场,分区清晰、生熟分离,群众买菜从「湿、乱、杂」变为「净、齐、安」。功能补齐了,圩镇才能真正成为农民日常生活的支点。

提升圩镇特色风貌,让地域文脉看得见。 「千镇一面」是圩镇建设最容易踩的坑,破解之道就在本土禀赋里。梅州兴宁市黄陂镇对 132 栋沿街房屋统一外立面提升,采用贴合客家民居气质的原木色系,店招融入油茶元素,既统一了街面风貌,又守住了地域辨识度;清远英德市石灰铺镇在德政路主街改造中,把茶叶、麻竹笋等本土元素绘上墙面。连滩镇更进一步,把舞狮、禾楼舞画上民居外立面,让千年文脉在街巷中「活」了起来。风貌提升从来不是「涂脂抹粉」的表面功夫,而是颜值、文化、功能的有机统一。

激活圩镇业态活力,让美丽资源变成美丽经济。 圩镇建设不能止步于「好看」,还要能带来实实在在的收入。连滩镇依托南江河畔的闲置旧屋改造出「禾楼·南江小馆」,把咖啡、本土黄皮风味与禾楼舞灯饰融为一体;今年该镇与央视农业农村频道合作举办南江文化推介活动周,带动住宿餐饮、旅游消费及特色农产品销售额由 764 万元跃升至 2500 万元,同比增长 275%。茂名高州市分界镇把杏花村闲置的老粮仓改成灯会主舞台,粮仓灯会、国庆音乐会、篝火晚会接连上演,安静的乡村一跃成为夜游打卡地。业态活了,圩镇的「美丽」才有持续生长的能力。

圩镇之变,是「百千万工程」最直观的成效。补功能让生活更便利,塑风貌让文脉更鲜明,兴业态让日子更红火,三者环环相扣,圩镇就能真正成为农民身边的幸福家园,为城乡区域协调发展打牢最坚实的底座。

范文二

【风格】借鉴「S7 cocoweii·实战拆解派」——风格要点:标题与分论点直接取自材料原词,贴材料、不硬搬模板,语言朴素,一段一句扎实推进
【文体】议论文
【适用】申论一(省市级)

《以镇域提质赋能城乡区域协调发展》

县镇村三级之中,「镇」承上启下,是城乡资源要素流通的关键节点。三年多来,广东打造 818 个典型镇,全国千强镇中广东占 134 席。今年,全省推进会明确提出扎实做好中心镇现代化建设和小城市试点培育——从 818 个典型镇到 100 个中心镇、20 个小城市试点,广东乡镇建设正从「有没有」迈向「好不好」「强不强」。激活「镇」这个节点,产业提档、环境提标、功能提级三者缺一不可。

推动产业提档,让镇域经济强起来。 产业是镇域发展的底盘,没有产业支撑,镇就留不住人。中心镇现代化建设的着力点,正是打造一批工业重镇、商贸强镇、农业大镇、文旅名镇。阳江市阳东区东城镇跻身全国镇域经济 500 强、位列粤东西北第二;梅州市蕉岭县广福镇加快广福园区、蕉华园区扩容提质,聚焦食品加工、农文旅融合,深挖资源禀赋做强「土特产」品牌。小城市试点还定下清晰标尺:珠三角试点地区生产总值要达到 100 亿元,粤东粤西 50 亿元,粤北 25 亿元,并培育 1—2 个主导产业。产业提档了,镇域经济才能挑起县域发展的大梁。

推动环境提标,让镇域面貌美起来。 环境是群众对镇域变化最直接的感受。江门恩平市以美丽圩镇「七个一」为抓手,君堂镇累计投入约 6000 万元整治提升人居环境,完成 7 条村道「单改双」共 24 公里,提升改造农房 261 栋,打造「四小园」328 处;如今恩平 10 个镇全覆盖列入省典型镇培育建设,95% 行政村达到美丽宜居标准。中山市坦洲镇以「工改」破局整备连片土地,规划「北产南城」功能分区,既避免工业围城,又保住公共服务的品质。可见环境提标不只是「扫干净、摆整齐」,更是空间格局的重塑。

推动功能提级,让镇域服务优起来。 如果说典型镇创建回答的是「有没有」,中心镇和小城市试点要回答的则是「好不好」「强不强」。小城市试点以人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约为主攻方向,配套按城市标准布局文教医疗、综合交通与产业平台,推动城镇形态向城市形态转变。阳东区推动省级名校、优质医疗资源在家门口共享;蕉岭县加快镇平中学九年一贯制学校、高铁站综合交通枢纽等重点项目建设。遂溪县城月镇入选全省第一批小城市试点,对 2.86 平方公里核心建成区开展精细化城市设计,实施 20 余项项目、总投资超 1.3 亿元。功能提级,镇才能从「乡镇服务点」升级为「区域功能枢纽」。

镇强则县域强,镇兴则乡村兴。产业提档筑牢底盘,环境提标刷新颜值,功能提级提升能级,以乡镇全面提质赋能乡村全面振兴,广东城乡区域协调发展必将打开新的空间。


五、范文拆解

范文一拆解(议论文·S4 爱写申论的小张风格)

① 立意:总论点=让圩镇既有「颜值」更有「内涵」,靠补功能、塑风貌、兴业态协同推进。属短板层(百千万工程的镇一级落点),适用申论二。破题走小张式的「数据+问题」:先给 818 个典型镇、134 席千强镇的成效数据,再用「停车难、买菜挤、散步没去处」点出问题,一正一反之间把总论点立住。

② 结构(分论点逐句拆解)

分论点范式做法目标合规性
补齐圩镇功能短板,让群众办事生活更便利范式 B 动词+目标式补齐功能短板群众办事生活更便利✅ 合规
提升圩镇特色风貌,让地域文脉看得见范式 B 动词+目标式提升特色风貌地域文脉看得见✅ 合规
激活圩镇业态活力,让美丽资源变成美丽经济范式 B 动词+目标式激活业态活力美丽资源变成美丽经济✅ 合规

论证方式:说理+举例(连滩镇客厅与河堤公园、石灰铺农贸市场、黄陂镇外立面、连滩南江小馆)。三条分论点按「功能—风貌—业态」排列,对应「能不能用—好不好看—赚不赚钱」,是同一层空间里由浅入深的三步,不存在逻辑颠倒。

③ 论证手法:亮点是用「做法+成效」把抽象的美学理念落地——「高质量的风貌提升不是涂脂抹粉」这类判断,先用黄陂镇油茶元素店招、石灰铺茶叶彩绘、连滩飘色墙绘三个具体做法铺陈,再引原文作结论,说明句与结论句之间搭牢了桥。另一处亮点是数据锚定:764 万元→2500 万元、增长 275%,一个数字就说清了「美丽资源变美丽经济」的意思。

④ 语言:可背诵——「从『湿、乱、杂』变为『净、齐、安』」「风貌提升从来不是『涂脂抹粉』的表面功夫,而是颜值、文化、功能的有机统一」「建设三分建、七分管」(此句思路可用于作答中的长效管护论证)。

风格点评:本篇按 S4 考生视角执行——开头「数据+问题」破题、结尾回扣三句收束,章法明确;每个分论点段都给出「为什么+怎么做+什么效果」的完整链条,要点提炼细致、可复现;「功能—风貌—业态」三抓手如同概括题的分条,便于考场上直接迁移,是典型的小张式「有章可循」写法。

范文二拆解(议论文·S7 cocoweii 实战拆解派)

① 立意:总论点=激活「镇」这个节点,推动产业提档、环境提标、功能提级,以镇域提质赋能城乡区域协调发展。属短板层兼含治理层属性,适用申论一。总论点三个关键词并非自拟,而是直接摘自省推进会讲话原词,这正是实战拆解派「从材料里摘」的取词路径。

② 结构(分论点逐句拆解)

分论点范式做法目标合规性
推动产业提档,让镇域经济强起来范式 B 动词+目标式推动产业提档镇域经济强起来✅ 合规
推动环境提标,让镇域面貌美起来范式 B 动词+目标式推动环境提标镇域面貌美起来✅ 合规
推动功能提级,让镇域服务优起来范式 B 动词+目标式推动功能提级镇域服务优起来✅ 合规

论证方式:说理+举例+对比(「有没有」与「好不好」「强不强」的梯度对比)。三条分论点同用「推动×提×,让×起来」的平行结构,前两条解决「底子」问题、第三条解决「能级」问题,构成由基础到跃升的递进。

③ 论证手法:材料原词摘抄示范是本篇的核心技法——总论点取「产业提档、环境提标、功能提级」(省推进会讲话),第三条分论点取「人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约」(小城市试点表述),第二条取「人民设计师」「四小园」(恩平实践原词),因此全文读起来「像材料」,不像模板。另一处亮点是用对标指标增强说服力:珠三角 100 亿元、粤东粤西 50 亿元、粤北 25 亿元的产业指标,把「小城市要建到什么程度」讲得可核查。

④ 语言:可背诵——「从『乡镇服务点』升级为『区域功能枢纽』」「以乡镇全面提质赋能乡村全面振兴」「镇强则县域强,镇兴则乡村兴」。

风格点评:本篇按 S7 实战拆解派执行——标题与分论点全部由材料原词压缩而来,不硬搬模板;语言朴素,通篇不用「引擎」「画卷」一类空比喻,只讲做法与成效;一段一句扎实推进,段落内部的因果链(产业是底盘→没产业留不住人→所以要提档)清晰可见,是贴近材料答题的典型写法。

应试迁移

考场若考「百千万工程/城乡区域协调/镇域建设」:破题=先判立意层(短板层),再从题干关键词选切面——若题干强调「镇」或「典型镇」,切圩镇品质;若强调「县域」「中心镇」「城乡融合」,切镇域能级。总论点=围绕「以乡镇全面提质,赋能乡村全面振兴、推动城乡区域协调发展」展开。分论点备选(合规「做法+目标」句式):

  1. 补齐圩镇功能短板,让群众办事生活更便利;
  2. 提升圩镇特色风貌,让地域文脉看得见;
  3. 推动产业提档升级,让镇域经济强起来;
  4. 推动功能集成提级,让优质服务就在身边;
  5. 健全长效管护机制,让圩镇美丽可持续。

可调用广东案例:818 个典型镇与 134 席千强镇、100 个中心镇与 20 个小城市试点、连滩镇圩镇客厅、黄陂镇 132 栋外立面与油茶店招、石灰铺镇金鸡山公园、恩平君堂镇 6000 万元人居环境整治、从化 8600 多栋农房美化、城月镇 2.86 平方公里城市设计、坦洲镇「北产南城」、分界镇老粮仓灯会。

易错提醒:① 本题是短板层命题,切莫过于拔高到「中国式现代化」空论,落点要落在镇、村一级;② 圩镇与县城不是一回事,题干说「圩镇」「典型镇」就不要整篇写县城公共服务;③ 案例数据每段不超过三个,点到「做法+成效」即可,重心在因果说理。


六、今日大作文审题练习(1题)

【仿真情境题·非真题逐字原文,四则材料均由真实来源汇编】

材料一:广东「百千万工程」实施以来,全省打造 818 个典型镇,全国千强镇中广东占 134 席。美丽圩镇「七个一」建设——美丽入口通道、示范主街、圩镇客厅、美丽河道、绿美小公园、标准化农贸市场、房屋外立面样板——成为典型镇创建的核心抓手。但一些圩镇仍有「停车难、买菜挤、散步没去处」的烦恼,垃圾清运、管线整治等长效管护机制尚不健全。

材料二:今年,广东提出扎实做好中心镇现代化建设和小城市试点培育,从 818 个典型镇到 100 个中心镇现代化建设和 20 个小城市试点培育,形成梯度培育、迭代升级的格局。小城市试点以人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约为着力点,从服务周边乡镇转向县域副中心、区域次节点,配套按城市标准布局文教医疗、综合交通与产业平台。

材料三:云浮郁南县连滩镇把闲置的旧派出所改造成「美丽圩镇客厅」,免费开放、配齐便民设施,不做仅供参观的「摆设展厅」;联动央视农业农村频道举办南江文化推介活动周,带动住宿餐饮、旅游消费及特色农产品销售额由 764 万元跃升至 2500 万元。茂名高州分界镇办起由全部村(居)集体共同持股的镇级公司,把闲置老粮仓改成灯会主舞台。

材料四:有评论指出,高质量的风貌提升,绝非「涂脂抹粉」的表面功夫,而是颜值、文化、功能的有机统一;从「干净整洁夯实底色」,到「规范有序筑牢骨架」,再到「特色美学点亮灵魂」,城乡风貌之变是「百千万工程」最直观的成效,也是检验治理能力的试金石。

请结合给定材料,联系实际,围绕「以乡镇全面提质赋能乡村全面振兴」进行深入思考,自拟题目,撰写一篇议论文(50 分)。

参考破题思路

参考破题思路:

  1. 立意层判断:题干把「乡镇」与「乡村全面振兴」「城乡区域协调发展」绑定,指向广东最大短板,属短板层,主投申论二;若题干强调「县域发展格局」「小城市试点」,则升格为申论一。
  2. 总论点:以典型镇为基础、以中心镇为骨干、以小城市试点为牵引,推动产业提档、环境提标、功能提级,以乡镇全面提质赋能乡村全面振兴。
  3. 分论点方向(合规「做法+目标」句式):
  1. 可调用广东案例:连滩镇圩镇客厅与南江文化推介活动周、黄陂镇 132 栋外立面与油茶元素店招、石灰铺镇金鸡山公园与农贸市场、恩平君堂镇人居环境整治、城月镇小城市试点、东城镇全国镇域经济 500 强。
  2. 避坑提示:① 四则材料不是四个分论点,材料一与材料四讲的是同一件事(圩镇品质)的两面,应合并处理;② 议论文要说理,不能通篇「一要二要三要」,对策性表述只作论据;③ 「818 个典型镇」是全省口径、「134 席千强镇」是全国榜单口径,两者不可混用。

七、今日小结

今日方向为百千万工程·城乡区域协调(2024 年县镇卷真题母题,第四轮,短板层)。素材要点:美丽圩镇「七个一」的七大节点、全省 818 个典型镇与 134 席千强镇、100 个中心镇现代化建设和 20 个小城市试点培育的梯度格局、连滩镇「闲置派出所变圩镇客厅」与 764 万→2500 万的转化、黄陂镇 132 栋外立面与油茶元素店招、恩平君堂镇 6000 万元人居环境整治、城月镇 2.86 平方公里精细化城市设计、分界镇老粮仓灯会——全部来自近一月权威报道,时效性好。

今日两篇均为议论文:第 1 篇 S4 爱写申论的小张(考生视角,申论二),框架为「补功能—塑风貌—兴业态」,三条全为范式 B;第 2 篇 S7 cocoweii(实战拆解派,申论一),框架直接取省推进会讲话原词「产业提档—环境提标—功能提级」,三条全为范式 B。可背诵金句:「从『干净整洁夯实底色』到『规范有序筑牢骨架』再到『特色美学点亮灵魂』」「从『乡镇服务点』升级为『区域功能枢纽』」「以乡镇全面提质赋能乡村全面振兴」。本轮与该方向前三轮(县镇村层级分工/结对协作与要素流动/人的城镇化与集成式改革)案例零交叉。

明日(10-11)预告:主题=乡村振兴·产业振兴(2025 年县镇卷真题母题,已出三轮:08-29/09-11/09-29,明日为第四轮);第 1 篇议论文·S5 超好运小bud(80+ 实操派,附得分点批注);第 2 篇策论文·S1 菜头公考(政府思维,三层递进)。第四轮需在前三轮(08-29 产业振兴总论/09-11 产业内部价值链/09-29 产业外部新支撑与新空间)之外另换维度层面。

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