今日主题：人才强国·人才作用（源自 2018 年广东县级卷真题「如何充分发挥人才作用」· 第五轮）
今日主题：人才强国·人才作用（源自 2018 年广东县级真题「如何充分发挥人才作用」）
人才是基础性、战略性支撑。这一主题在广东考情中天然横跨两域：从「粤港澳大湾区高水平人才高地」「人才强省」看，属动力层，对标申论一；从「百千万工程人才支撑」「县域引才育才」看，属短板层，对标申论二。2018 年广东县级卷以「如何充分发挥人才作用」设问、要求写策论文，是人才类唯一直接真题。广东省考 2024、2025、2026 连续三年全部考议论文，故第 1 篇仍按议论文主训，第 2 篇按轮换练策论文兜底。
今日训练组合（日=21）：第 1 篇固定议论文，风格 S1 菜头公考·政府思维（分论点三层递进、素材贴合考点、结尾升华格局），择动力层·申论一；第 2 篇按轮换为策论文（21%2+1=2，保对策能力、防考情波动），风格 S4 爱写申论的小张·考生视角（要点提炼细致、开头亮三条对策、结尾回扣有章法），择短板层·申论二。
本轮换轨说明（关键）：该主题已出过四轮，四轮都站在「人才到手之后怎么用」的下游视角——首轮（09-03）县域「以产聚才／以改活才／以诚留才」与「引育用留全链条」；次轮（09-04）省域「平台承载→机制激活→一线建功」；三轮（09-21）「梯次培养／破立并举／开放融通」与「人才下沉服务网」；四轮（10-03）「服务供给方式」与「乡土人才职称培训」。本期整体换到链条最前端的「育人」环节：第 1 篇（议论文）写人才供给如何跑在产业变化之前——专业布局前置、技能更新跟上、长期支持托底；第 2 篇（策论文）写县域如何自己长出产业人才——办强县中、办实县职、办通成长通道。两篇一省一县、一议一策，维度不重叠，案例零交叉。
核心信息：文章提出「在『投资于人』的重点方向持续用力」的四条路径——围绕高层次人才培养打造「投资于人」的高水平人才高地，按「冲一流、补短板、强特色」推进高等教育提升计划，加强新工科、新医科、新农科、新文科建设，推动集成电路、工业软件人才培养扩容提质，「以器引才、以才成器」；围绕产业科技创新中心打通「教育—科技—人才」全链条堵点，针对新一代信息技术、新能源汽车等九大重点领域动态调整学科专业布局；改变「投资于物」的管理思路，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的评价体系，建立高层次人才长期稳定支持机制和青年人才试错宽容的支持机制。
核心信息：发挥教育的先导性、科技的战略性、人才的根本性作用；创新人才培养教育机制——优化高校布局，按研究型、应用型、技能型分类推进改革，完善学科调整机制，支持省内重点高校布局一批急需学科专业，加大教育资源向基础学科、新兴学科、交叉学科倾斜，有序扩大工程硕博士培养规模，探索前沿产业拔尖人才培育，深化「新工科」教育改革；完善教育、培训和就业联动机制，推动职业学校整合升级，稳步发展职业本科教育，探索产业链与职业技能培训链有效衔接的技术技能人才培养模式。
核心信息：全省专业技术人才总量达 1191 万人、技能人才总量 2238 万人，其中高技能人才 843 万人。产教融合方面，珠海格力电器与珠海市技师学院共建「工匠学院」，技能导师在车间手把手传艺；广东聚焦人工智能、生物科技、量子科技等前沿领域构建「3+N」产业供需常态化对接机制，超前布局战略性、前瞻性理工科专业。改革方面，横琴广东省智能科学与技术研究院探索全员聘用、特聘、「一事一议」等多元聘用模式，评价体系打破论文「紧箍咒」，交由学术委员会与专家委员会联合评估，重点考量创新价值与国际前沿性，短短几年集聚科研人员超 400 名；深圳前海深港青年梦工场里的留形科技，创始人徐威从香港学成归来，自主研发的智能空间感知系统已实现多场景应用。
核心信息：省政府工作报告提出「以更大力度投资于人」。教育方面，新建、改扩建一批公办普通高中，增加学位超 20 万个；支持超 10 所县域公办普通高中补短板、惠及超 3 万名学生；推动县中托管帮扶从 15 个县（市）扩大到 57 个县（市），持续开展 232 所优质高中对县中的结对帮扶，强化 12 所师范（教师教育）院校对县域基础教育的纵向帮扶。技能方面，开展补贴性职业技能培训超 30 万人次，技工院校招生规模超 19 万人，新增取得职业资格或技能等级证书的劳动者超 30 万人次，加快构建服务全民的广东终身学习体系。
核心信息：广东启动县中振兴行动，落地实施《广东省县域普通高中学校帮扶工作方案》，健全「横向＋纵向」帮扶机制，新增 42 个县（市）的县中托管帮扶工作，实现全省 57 个县（市）公办县中托管帮扶全覆盖；省教育厅正制定《广东省普通高中学位建设攻坚行动方案（2026—2030 年）》。省政协委员建议探索「省立高中」试点，实行「省立、市管、县办」共建机制。
核心信息：化州以创建「粤西职业教育新高地」为目标，实施「一县一品一专业群」战略，立足化橘红、罗非鱼、沉香等特色产业及临空经济区智能制造、现代物流等主导产业建设特色专业；推行「订单培养、定向就业」模式，近三年累计与 58 家企业建立合作关系、共建实训基地 12 个、开设订单班 23 个、培养定向就业学生1800 余人，毕业生就业率稳定在 96% 以上，其中本地就业率达 75%；与广东轻工职业技术大学开展「3+4」中本贯通培养试点，首年招生吸引 4729 人报考、录取分数线达 647.6 分，远超部分公办普通高中录取线；同时扩大「三二分段」中高职贯通覆盖面。
核心信息：阳春中职与阳春乾星智能科技有限公司共建智能制造产教融合实践中心，首批 29 人的「乾星订单班」承接咖啡机零件等真实生产项目，学生在「工学交替」中学习设备操作、精度控制、质量检测与现场管理；学校订单班年培养规模稳定在 450 人以上，2025 年毕业生就业率达 98.5%、用人单位满意率为 100%，不少合作企业主动提出扩大订单班规模。
核心信息：肇庆怀集职校牵头组建县域数控产教联盟，打造「政府＋企业＋学校」三方协同育人模式；与怀集登云汽配、登月气门等企业合作开设订单班，「登云汽配班」90 名学生前两年在校深耕技能、第三年进入企业实操实训，定岗后薪资较普通员工高出千元以上；办学五十余年累计为怀集培育 3 万余名技能人才，毕业生整体就业率稳定在 98.5% 以上，超 35% 的毕业生留在家乡实习就业。
核心信息：开平市机电中等职业技术学校与开平依利安达电子有限公司第五届订单班开班，实行定制课程、校企双师授课、工学交替在岗实训、入班即签定向协议（考核合格 100% 入职）、专项助学扶持、升学就业双通道（既可定向就业，也可参加职教高考、对口升学）五项举措，打通「招生即招工」通道。
核心信息：民盟广东省委员会建议以政府投资为保障引导设立创业发展基金，大力发展耐心资本，针对青年科技人才创新创业不同阶段，推出「人才投、人才贷、人才保、人才险」等金融产品服务包；省政协委员提出「县中振兴」应创新合作办学模式，探索「省立高中」试点改革，实行「省立、市管、县办」共建机制。
【风格】借鉴「S1 菜头公考·政府思维」——框架走「引入→核心观点→分论点三层递进→论证→总结升华」，三条分论点按「源头—在岗—长远」层层递进，素材全部贴合广东考点，结尾从人才强省升华到现代化建设全局
【文体】议论文
【适用】申论一（省市级）
让人才供给跑在产业变化之前
产业在变，人才供给的周期却更长：一个新专业从设置到毕业要四年，一轮技术风口换代往往只要三年。等缺口显形再去补，补上的常常已是旧需求。习近平总书记强调，要一体推进教育发展、科技创新、人才培养。充分发挥人才作用，关键是把功夫下在人才成长之前：专业布局前置、技能更新跟上、长期支持托底，让供给始终跑在产业变化之前。
把专业办在产业需求之前，让人才培养不缺位、不滞后。教育的节奏慢于市场，专业跟着风口追，追上的往往是尾声。省「十五五」规划纲要提出完善学科调整机制，支持高校布局一批急需学科专业，加大教育资源向基础学科、新兴学科倾斜，扩大工程硕博士培养规模；聚焦人工智能、生物科技、量子科技等前沿领域构建「3+N」产业供需常态化对接机制，推动集成电路、工业软件人才培养扩容提质。专业设置上的提前量，就是人才供给上的主动权。
把课堂办在岗位旁边，让在岗的人跟得上技术迭代。一次学习管一生的年月已经过去，技术半衰期越来越短，培训必须跟着岗位走、贴着生产线办。2026 年广东十件民生实事明确，开展补贴性职业技能培训超 30 万人次、技工院校招生规模超 19 万人，加快构建服务全民的终身学习体系。在珠海，格力电器与市技师学院共建「工匠学院」，技能导师在车间手把手传艺，企业需要什么就练什么。培训办到岗位旁边，技术更新才不会卡在人的身上。
把支持给在出成果之前，让青年人才熬得过成长的空窗期。人才成长有周期，最需要支持的时候，恰恰是最拿不出成果的时候：课题还没出数据、产品还没上市场。此时若只按成果论英雄，很多好苗子会在起步阶段被筛掉。广东把支持前移：省政协委员建议设立创业发展基金、发展耐心资本，为青年人才各阶段配好「人才投、人才贷、人才保、人才险」；横琴的广东省智能科学与技术研究院探索全员聘用与「一事一议」，把评价交给学术委员会，就看创新价值与国际前沿性，几年间集聚科研人员超 400 名；前海深港青年梦工场里的留形科技，创始人从香港学成归来，自主研发的智能空间感知系统已在多个场景落地。支持给在前面，人才才能长在后面。
人才成长有它自己的时间表，急不得。把专业办在前面，解决「学的人不对口」；把课堂办在岗位旁，解决「干的人跟不上」；把支持给在出成果之前，解决「好苗子熬不住」。三件事都做在人才成长之前，人才供给才能稳、结构才能优、后劲才能足。人才工作的重心从抢人前移到育人、从给待遇前移到给机会，第一资源就能持续转化为第一动力，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列提供支撑。
（正文约 993 字）
【风格】借鉴「S4 爱写申论的小张·考生视角」——要点提炼细致，开头点出「育人链条断了」这一症结并亮出三条对策，分论点「做法＋目标」句式整齐，论据一条条从真实材料和公开数据中取，结尾回扣三层、章法清晰
【文体】策论文
【适用】申论二（县镇级）
让县域自己长出产业人才
县域缺人才，最常见的做法是向外引。但引才成本高、留存率低，专家来了又走，产业依然缺人。问题不在引得不努力，而在育人的链条断了：县中留不住好苗子，县职对不上本地产业，学成之后又看不到上升的台阶。纵深推进「百千万工程」，县域要把育人的功夫下在自己的地上，办强县中、办实县职、办通通道。
办强县中，让好苗子在家门口读好书。县中是县域教育的塔尖，塔尖一塌，好苗子初中毕业就外流，大学毕业后大多不再回来。2026 年广东十件民生实事把「提升普通高中办学条件和推动教育帮扶扩围提质」列入其中：推动县中托管帮扶从 15 个县（市）扩大到 57 个县（市），持续开展 232 所优质高中对县中的结对帮扶，强化 12 所师范院校对县域基础教育的纵向帮扶，支持超 10 所县域公办普通高中补短板、惠及超 3 万名学生。《广东省县域普通高中学校帮扶工作方案》健全「横向＋纵向」帮扶机制，实现 57 个县公办县中托管帮扶全覆盖。县中办好了，家长才愿意把孩子留在县里。
办实县职，让年轻人学会本地产业要的手艺。职业学校的专业若和本地产业两张皮，学生学的手艺在县里用不上，毕业只能往外走。茂名化州按「一县一品一专业群」布局，围绕化橘红等特色产业设置专业，近三年与 58 家企业合作、共建实训基地 12 个、开设订单班 23 个，培养定向就业学生 1800 余人，毕业生就业率稳定在 96% 以上、本地就业率达 75%。阳江阳春中职把生产线搬进校园，首批 29 人的「乾星订单班」直接承接咖啡机零件等真实订单，订单班年培养规模稳定在 450 人以上，2025 年毕业生就业率 98.5%、用人单位满意率 100%。肇庆怀集职校的「登云汽配班」，90 名学生前两年在校、第三年进企业，定岗后薪资较普通员工高出千元以上。专业对着产业设，课堂对着车间办，学生毕业就能上岗。
办通成长通道，让留下来的人看得见上升的台阶。如果读完中职就到顶，家长不会把孩子送进来，年轻人也不愿把技能当作终身职业。通道要往上打通：化州与广东轻工职业技术大学开展「3+4」中本贯通试点，首年招生吸引 4729 人报考、录取分数线达 647.6 分，超过部分公办普通高中；同时扩大「三二分段」中高职贯通。开平市机电学校与依利安达合办的订单班给出升学就业双通道，学生既可定向就业，也可参加职教高考、对口升学。台阶看得见，技能成才才有吸引力。
人才工作的账要算长远。办强县中，是为县域留住苗子；办实县职，是为产业备好手艺；办通通道，是为年轻人铺好台阶。三件事都不显眼，却决定一个县十年后还有没有人可用。把育人的链条在县域接起来，县镇就能从「缺人」走向「有人」，为「百千万工程」和城乡区域协调发展提供最实在的支撑。
（正文约 988 字）
① 立意
总论点：充分发挥人才作用，关键是把功夫下在人才成长之前——以学科专业前置布局、在岗技能持续更新、长期支持前移托底，让人才供给跑在产业变化之前。
立意层：动力层。切口不是「怎么引人、怎么用人」，而是「怎么育人、怎么让人长起来」，对标人才强省、教育科技人才一体推进与现代化产业体系，主投申论一（省市级）。
② 结构
③ 论证手法
亮点在用一条时间轴把三件事串成递进：分论点1管的是「还没进学校的人」，分论点2管的是「已经在岗位上的人」，分论点3管的是「刚起步还没成绩的人」，三段依次覆盖人才成长的前、中、后三段，不是平行罗列而是层层前移。双主题词关联论证如何搭逻辑桥：本文要连的是「人才」与「产业」，桥就搭在「时间差」上——专业设置差四年、技能更新差一轮、成果产出差几年，三个「差」正是三段说理的落点，最后统一收口到「把功夫下在人才成长之前」。另一处可学的是用否定式对比立论：「一次学习管一生的年月已经过去」，一句就把培训的必要性说透，比正面论证更省字。
④ 语言
可背诵金句：①「等缺口显形再去补，补上的常常已是旧需求。」②「专业设置上的提前量，就是人才供给上的主动权。」③「培训办到岗位旁边，技术更新才不会卡在人的身上。」④「最需要支持的时候，恰恰是最拿不出成果的时候。」⑤「支持给在前面，人才才能长在后面。」规范表述：学科专业动态调整、工程硕博士培养规模、「3+N」产业供需常态化对接机制、终身学习体系、耐心资本、创新价值与国际前沿性。
风格点评：完整体现 S1 菜头公考「政府思维」特征——第一，三层递进而非并列，源头、在岗、长远依时间轴推进，符合 S1 惯用的递进式骨架；第二，素材全部落在广东真实政策与真实主体上（省「十五五」规划纲要、省十件民生实事、格力工匠学院、横琴省智能院、前海留形科技），一条条可查；第三，政府语言规范，通篇用「布局」「机制」「托底」「前移」这类公务表述，不写「我们要重视人才」式空话；第四，结尾升华格局，从三件具体事收束到「第一资源转化为第一动力」「走在前列」，符合 S1 收尾习惯。议论文身份纯粹，全篇以因果与成效说理，段内不出现「要……」「应……」的对策语气。
应试迁移
① 立意
总论点：县域发挥人才作用，不能只靠向外引，更要靠就地育——办强县中留住苗子、办实县职对接产业、办通通道留住人心，让县域自己长出产业人才。
立意层：短板层。问题意识落在「城乡区域发展不平衡、县镇最缺的是人」，对标「百千万工程」补短板，主投申论二（县镇级）。
② 结构
③ 论证手法
亮点在「断链—接链」的问題结构：开头先点明育人的链条断成三截（苗子流失、专业错位、通道到顶），三条对策各接一截，段段对着症结写，不写与症结无关的对策。双主题词关联论证如何搭逻辑桥：本文要连的是「县域」与「产业人才」，桥就搭在「本地」二字上——县中留住的是本地的苗子，县职培养的是本地产业要的手艺，通道留住的是愿意留在本地的人，三段的落点都是「本地」，最后收口到「让自己长出产业人才」。另一处可学的是用「就业率＋本地就业率」双数据说话：化州 96% 与 75% 并列，前者说明培养质量，后者才说明人才真的留在了县里，只写前者就漏了要害。
④ 语言
可背诵金句：①「问题不在引得不努力，而在育人的链条断了。」②「塔尖一塌，好苗子初中毕业就外流。」③「专业对着产业设，课堂对着车间办，学生毕业就能上岗。」④「台阶看得见，技能成才才有吸引力。」⑤「三件事都不显眼，却决定一个县十年后还有没有人可用。」规范表述：县中托管帮扶、教育帮扶扩围提质、「横向＋纵向」立体式帮扶、一县一品一专业群、订单培养定向就业、中本贯通、三二分段、职教高考、本地就业率。
风格点评：完整体现 S4 爱写申论的小张「考生视角、章法清晰」特征——第一，开头三句话点出症结、亮出三条对策，读者一眼看到骨架，符合考场「开头见骨」的得分习惯；第二，分论点句式统一为「办×县×，让××」，做法与目标一目了然；第三，论据来自可检索的真实文件与报道（化府函〔2026〕34 号、省十件民生实事、《阳江日报》、开平订单班报道），数据带年份带主体，不造数字；第四，结尾回扣三条对策并升华到「百千万工程」，五段形成闭环。策论文身份纯粹，段内全部落到具体抓手与责任动作，不作抽象议论。
应试迁移
【题目类型】 高度仿真广东情境题（非真题逐字原文；2018 年县级卷「如何充分发挥人才作用」原题已于 09-03、09-21 两轮使用，10-03 已用「乡土人才」仿真题，本轮换「县域育人」新切口命题，四则材料均为 2026 年真实政策与案例）
请结合给定材料，联系实际，围绕「让县域自己长出产业人才」进行深入思考，自拟题目，撰写一篇议论文（50 分）。
【给定材料】
材料一：2026 年广东省十件民生实事提出，提升普通高中办学条件和推动教育帮扶扩围提质，推动县中托管帮扶从 15 个县（市）扩大到 57 个县（市），持续开展 232 所优质高中对县中的结对帮扶，强化 12 所师范（教师教育）院校对县域基础教育的纵向帮扶，支持超 10 所县域公办普通高中补短板、惠及超 3 万名学生。广东同步启动县中振兴行动，落地实施《广东省县域普通高中学校帮扶工作方案》，健全「横向＋纵向」帮扶机制，实现全省 57 个县（市）公办县中托管帮扶全覆盖。（2026 年省十件民生实事、省教育厅）
材料二：茂名化州以创建「粤西职业教育新高地」为目标，实施「一县一品一专业群」战略，立足化橘红、罗非鱼、沉香等特色产业及临空经济区智能制造、现代物流等主导产业建设特色专业；近三年累计与 58 家企业建立合作关系、共建实训基地 12 个、开设订单班 23 个、培养定向就业学生 1800 余人，毕业生就业率稳定在 96% 以上，其中本地就业率达 75%。（化府函〔2026〕34 号）
材料三：阳江阳春中职与阳春乾星智能科技有限公司共建智能制造产教融合实践中心，首批 29 人的「乾星订单班」可以承接咖啡机零件等真实生产项目，学生在工学交替中学习设备操作、精度控制、质量检测和现场管理。目前学校订单班年培养规模稳定在 450 人以上，2025 年毕业生就业率达 98.5%，用人单位满意率为 100%，不少合作企业主动提出扩大订单班规模。（《阳江日报》2026-07-23）
材料四：化州与广东轻工职业技术大学开展「3+4」中本贯通培养试点，首年招生吸引 4729 人报考，录取分数线高达 647.6 分，远超部分公办普通高中录取线；同时扩大「三二分段」中高职贯通覆盖面。开平市机电中等职业技术学校与依利安达合办的订单班，给出升学就业双通道，学生既可定向就业，也可参加职教高考、对口升学。（化府函〔2026〕34 号、《江门日报》2026-06-24）
练习要求（四步）
参考破题思路
今日方向为人才强国·人才作用（源自 2018 年广东县级真题「如何充分发挥人才作用」，第五轮）。前四轮都在「人才到手之后怎么用」的下游视角展开（09-03 县域引育用留／09-04 省域平台机制下沉／09-21 梯次培养与下沉服务网／10-03 服务供给与乡土人才），本期整体换到链条最前端的「育人」环节，案例与前四轮零交叉。
核心素材：广东人才家底（专业技术人才 1191 万、技能人才 2238 万、高技能人才 843 万）、省「十五五」规划纲要的学科专业动态调整与工程硕博士扩容、人工智能等前沿领域「3+N」产业供需常态化对接机制、2026 年省十件民生实事（补贴性培训超 30 万人次／技工院校招生超 19 万人／新增证书超 30 万人次／新增高中学位超 20 万个／县中帮扶 15→57 个县、232 所优质高中、12 所师范院校、超 3 万名学生）、格力与珠海市技师学院「工匠学院」、横琴省智能院「一事一议」与超 400 名科研人员、前海留形科技、「人才投、人才贷、人才保、人才险」金融产品包、化州「一县一品一专业群」（58 家企业／12 个实训基地／23 个订单班／1800 余人／96% 与 75%）、化州「3+4」中本贯通（4729 人报考／647.6 分）、阳春「乾星订单班」（29 人／450 人以上／98.5%／100%）、怀集「登云汽配班」（90 人／3 万余名／超 35% 留乡）、开平机电学校依利安达订单班（升学就业双通道）。
两篇范文一议一策：第 1 篇 S1 菜头公考·政府思维《让人才供给跑在产业变化之前》，以「专业前置—课堂贴岗—支持前移」三层递进立骨，投申论一，亮点是用「时间差」搭起「人才×产业」的逻辑桥；第 2 篇 S4 爱写申论的小张·考生视角《让县域自己长出产业人才》，以「办强县中—办实县职—办通通道」接起育人断链，投申论二，亮点是用「就业率＋本地就业率」双数据说话。核心金句：「专业设置上的提前量，就是人才供给上的主动权」「支持给在前面，人才才能长在后面」「问题不在引得不努力，而在育人的链条断了」「台阶看得见，技能成才才有吸引力」。
明日预告（2026-10-22，日=22）：主题＝日对 18 取模＋1＝5 优化营商环境（2019 年广东县级真题方向，第三轮，首轮 09-22、次轮 10-04，取题前须整体换轨）；第 1 篇文体固定议论文，风格＝日对 7 取模＋1＝S2 粤政喵·阅卷人审美；第 2 篇文体＝日对 2 取模＋1＝1 议论文（两篇均练议论文），风格＝(日＋3) 对 7 取模＋1＝S5 超好运小bud·申论 80＋实操派。
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